Решение Пензенского областного суда от 23 января 2020 года №7-3/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 7-3/2020
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Оксиной О.Ю. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от 22 февраля 2019 года, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН <данные изъяты>. от 23 мая 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от 22 февраля 2019 года Оксина О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН <данные изъяты>. от 23 мая 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Оксиной О.Ю. без удовлетворения.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Оксиной О.Ю. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Оксина О.Ю. высказывает своё несогласие с процессуальными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы Оксина О.Ю. указывает, что в полисе ОСАГО Оксина О.Ю. не является лицом, допущенным к управлению транспортным средством, а также никогда не имела водительского удостоверения. ООО "ТД ПЛИС" в соответствии с правилами зарегистрирован в системе "ПЛАТОН", как владелец транспортного средства. Со слов директора ООО "ТД ПЛИС" <данные изъяты> сдавал ООО "ТД ПЛИС" транспортное средство по договору субаренды, а водитель <данные изъяты> является единственным лицом, допущенным к управлению транспортным средством, и именно водитель <данные изъяты> 15.02.2019 года управлял транспортным средством марки "Мерседес" с регистрационным знаком <данные изъяты> на 635 км. 510 а/д "УРАЛ".
В судебное заседание Оксина О.Ю. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. От Оксиной О.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
В связи с этим, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия Оксиной О.Ю.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене обжалуемых постановления и решения должностных лиц и решения судьи районного суда, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Материалами дела установлено, что 15 февраля 2019 года в 15 часов 54 минуты 48 секунд по адресу: 635 км., 510 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 "УРАЛ", Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства "МЕРСЕДЕС - БЕНЦ AXOR 1843LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ", государственный регистрационный знак <данные изъяты> Оксина О.Ю., в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Собственником транспортного средства "МЕРСЕДЕС - БЕНЦ AXOR 1843LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, является Оксина О.Ю. проживающая по адресу: улица <данные изъяты>
В связи с повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты>) Оксина О.Ю. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП.
Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, прибором фиксации Платон N 1701090, свидетельство о поверке N 18/П-128-19, действительно до 22 января 2021 года.
Таким образом, действия Оксиной О.Ю. по части 2 статьи 12.21.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно с учетом всех обстоятельство по делу.
Административное наказание назначено Оксиной О.Ю. в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, поскольку на момент совершения правонарушения 15 февраля 2019 года, Оксина О.Ю. была привлечена к ответственности по вышеуказанной статье постановлением инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты>. N <данные изъяты> от 06 ноября 2018 года, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В силу ответа на запрос от 21 октября 2019 года <данные изъяты> постановление должностного лица N <данные изъяты> от 06 ноября 2018 года вступило в законную силу 21 ноября 2018 года.
Доводы жалобы Оксиной О.Ю. о том, что ООО "ТД ПЛИС" в соответствии с правилами зарегистрирован в системе "ПЛАТОН" как владелец транспортного средства и со слов директора Общества <данные изъяты>. сдавал автомобиль ООО "ТД ПЛИС" по договору субаренды, а также, что водитель <данные изъяты>. является единственным лицом, допущенным к управлению транспортного средства, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление и решение должностных лиц и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи районного суда.
Представленные Оксиной О.Ю. доказательства, свидетельствующие, по ее мнению, о невиновности в совершении вмененного в вину административного правонарушения, в том числе копии договора аренды транспортного средства, получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт выбытия транспортного средства из владения Оксиной О.Ю. в момент фиксации административного правонарушения не был с достаточной полнотой и объективностью подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств.
Передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований Федерального закона N 257-ФЗ.
Так в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).
В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.
Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
В силу ответа ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" от 06 ноября 2019 года N ТФО-19-24674 на запрос судьи районного суда, на момент фиксации проезда 15.02.2019 15:54:48 (по Московскому времени) по 635 км. 510 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "УРАЛ" за собственником транспортного средства "МЕРСЕДЕС - БЕНЦ AXOR 1843LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> которым является Оксина О.Ю. не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта. Таким образом, на момент фиксации, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство марки "МЕРСЕДЕС - БЕНЦ AXOR 1843LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ", государственный регистрационный знак <данные изъяты> не была внесена.
Всё вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности Оксиной О.Ю. как собственника транспортного средства в совершении правонарушения.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностными лицами и судьей районного суда обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления и решения должностных лиц и решения судьи районного суда не является.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых процессуальных актов.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Оксиной О.Ю. не представлено бесспорных доказательств невиновности.
Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не установлено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от 22 февраля 2019 года, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН <данные изъяты> от 23 мая 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Оксиной О.Ю. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка