Решение Вологодского областного суда от 09 января 2014 года №7-3/2014

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 января 2014 года Дело N 7-3/2014
 
г. Вологда
09 января 2014 года
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ж., рассмотрев жалобу Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора на определение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 26.11.2013, которым протест Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении по статье 3.6 Закона Вологодской области от 08.12.2010 №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» передан по подведомственности в Арбитражный суд Вологодской области,
установила:
постановлением административной комиссии Кирилловского муниципального района №... от 29.10.2013 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района по статье 3.6 Закона Вологодской области от 08.12.2010 №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».
Оспаривая законность и обоснованность указанного постановления, Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с протестом, в котором просил отменить постановление.
Судьей вынесено приведенное определение.
В жалобе Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор ставит вопрос об отмене определения судьи в связи с его необоснованностью.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав главу сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района Тюляндина А.Н., нахожу жалобу Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
На основании части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (пункт 3).
Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из содержания части 2 статьи 207 указанного Кодекса следует, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.
Следовательно, при определении в соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ подведомственности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях следует учитывать не только то, кем совершено административное правонарушение, но и характер данного правонарушения.
Из материалов административного дела усматривается, что в результате проведенной Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки по соблюдению природоохранного законодательства при организации сборы и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района, выявлены нарушения требований Положения об организации сборы и вывоза бытовых отходов и мусора на указанной территории, утвержденного положением Совета сельского поселения Ферапонтовское от 31.05.2013 №18.
Постановлением административной комиссии Кирилловского муниципального района Вологодской области №... от 29.10.2013 дело об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Ферапонтовское по статье 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях Вологодской области» прекращено за малозначительностью, вынесено устное замечание в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
Административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях ... », относится к правонарушениям в сфере охраны окружающей среды, связано с исполнением администрацией сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района предусмотренных законом полномочий в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Поскольку административное правонарушение, за совершение которого в отношении администрации сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района возбуждено дело об административном правонарушении, не связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, то данное дело подведомственно суду общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах определение судьи Кирилловского районного суда о передаче протеста на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Вологодской области подлежит отмене, а дело - направлению в Кирилловский районный суд.
решила:
определение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 26.11.2013 о передаче протеста Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении по статье 3.6 Закона Вологодской области от 08.10.2012 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» по подведомственности в Арбитражный суд Вологодской области, отменить.
Дело направить в Кирилловский районный суд Вологодской области.
Судья Е.Г.Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка