Решение Ленинградского областного суда от 18 марта 2021 года №7-319/2021

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 7-319/2021
Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,
при секретаре Прорубщикове Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гулиева Турала Рамиза оглы на постановление судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2021 года Гулиев Т.Р.о. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе Гулиев Т.Р.о. просит постановление судьи изменить и исключить назначенное ему дополнительное наказание в виде административного выдворения, ссылаясь на чрезмерность его назначения, оплату штрафа, намерение создать семью.
В судебное заседание Гулиев Т.Р.о. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, сообщил о нежелании поддерживать жалобу.
Поскольку надлежащим образом отказ от жалобы не оформлен, об уважительности причин неявки Гулиев Т.Р.о. не сообщил, то считаю возможным рассмотреть жалобу по существу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 109ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.20 Федерального закона N 109-ФЗ).
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.21 Федерального закона N 109-ФЗ, иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч.3 ст.21 Федерального закона N 109-ФЗ).
В силу п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее - Правила), иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.
Согласно п. 42 Правил в случае изменения заявленных сроков пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, то он незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.
При фактическом проживании иностранного гражданина в месте пребывания после заявленных сроков пребывания принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 3.2 статьи 22 Федерального закона), предоставив заполненный бланк уведомления о прибытии с приложением к нему мотивированного заявления в произвольной форме и копий документов, подтверждающих изменение сведений об иностранном гражданине.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
По делу установлено, что Гулиев Т.Р.о., являясь иностранным гражданином, прибыв на территорию РФ 16 ноября 2019 года через КПП "Пулково", встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 14.11.2020 года и не продлил постановку на миграционный учет по данному адресу в установленные законом сроки, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст.ст. 5, 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания. Гулиев Т.Р.о. был выявлен 05.03.2021 года в 20 часов 30 минут в <адрес> по адресу: <адрес>.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о наличии в действиях Гулиев Т.Р.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, являются обоснованными.
Фактические обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05 марта 2021 года, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 05 марта 2021 гола, рапортом сотрудника полиции от 05 марта 2021 года, объяснениями Гулиева Т.Р.о. от 06 марта 2021 года, данными о гражданине "Территория" на Гулиева Т.Р.о., протоколом об административном задержании от 05 марта 2021 года; копиями паспорта, патента, миграционной карты, сертификата о владении русским языком, иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что имеющиеся в деле доказательства получены незаконным путем, не усматриваю.
Таким образом, действия Гулиев Т.Р.о. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу, не оспаривался Гулиевым Т.Р.о. и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы Гулиев Т.Р.о. назначено административное наказание в соответствии с санкцией ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, с соблюдением ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Данных, которые могли бы свидетельствовать о наличии у Гулиева Т.Р.о. устойчивой семейной связи с гражданами Российской Федерации, не имеется.
Также материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.
Следовательно, назначение Гулиеву Т.Р.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований считать, что в ходе производства по делу было нарушено право Гулиев Т.Р.о. давать объяснения на родном языке не имеется, поскольку положения ст.24.2 КоАП РФ ему были разъяснен судьей и в своей расписке о разъяснении прав, как и в объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении Гулиев Т.Р.о. отразил, что в переводчике не нуждается, русский язык знает.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности Гулиева Т.Р.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Гулиева Турала Рамиза оглы - без удовлетворения.
Судья А.С. Смирнов
(Судья: Бучин В.Д.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка