Решение Воронежского областного суда от 14 ноября 2018 года №7-319/2018

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N 7-319/2018
14 ноября 2018 года дело N 7-319/2018
Судья Воронежского областного суда Дёмина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нафасова Жалила Хайдаровича на постановление судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 23 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нафасова Жалила Хайдаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
(судья районного суда Сторчаков В.Г.)
установил:
постановлением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 23 октября 2018 года Нафасов Ж.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения решения о принудительном административном выдворении Нафасов Ж.Х. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области.
В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, Нафасов Ж.Х. просит постановление судьи районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Автор жалобы указывает, что судьей не были учтены все обстоятельства дела, поскольку ранее постановлением судьи он был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. Административный штраф Нафасов Ж.Х. оплатил, однако не смог покинуть территорию Российской Федерации, поскольку не имел денежных средств. Оплату он должен был получить позднее и планировал самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
В судебное заседание участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, от Нафасова Ж.Х. имеется расписка о его извещении, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Нафасова Ж.Х. к административной ответственности) уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 11 октября 2018 года гражданин Республики Узбекистан Нафасов Ж.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В силу положений статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации (часть 1). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6).
Сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч. 1 ст. 4.8 названного Кодекса).
23 октября 2018 года в 08 час. 30 мин. сотрудниками Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте в результате проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <адрес> было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Нафасов Ж.Х. уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного названным выше постановлением судьи районного суда.
По данному факту 23 октября 2018 года в отношении Нафасов Ж.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Нафасова Ж.Х. постановлением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 23 октября 2018 года к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
Вместе с тем состоявшееся по делу судебное постановление законным признать нельзя.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В силу приведенных выше положений ч. 6 ст. 32.10 и ст. 4.8 КоАП РФ обязанность иностранного гражданина или лица без гражданства выехать из Российской Федерации возникает со следующего дня после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания и должна быть исполнена в течение пяти дней с этой даты.
Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, наступает по истечении пяти дней, в течение которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено соответствующее административное наказание, обязаны выехать из Российской Федерации.
При отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
В рассматриваемом случае постановление судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 11 октября 2018 года о привлечении Нафасова Ж.Х. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда обжаловано не было и вступило в законную силу 23 октября 2018 года.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении N 006547 от 23 октября 2018 года по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, обязанность гражданина Республики Узбекистан Нафасова Ж.Х., которому постановлением судьи районного суда от 11 октября 2018 года назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, выехать из Российской Федерации в срок, установленный частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не наступила.
Следовательно, привлечение Нафасова Ж.Х. к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 11 октября 2018 года, является незаконным.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 23 октября 2018 года, вынесенное в отношении Нафасова Ж.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.25 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Нафасова Жалила Хайдаровича удовлетворить.
Постановление судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 23 октября 2018 года, вынесенное в отношении Нафасова Жалила Хайдаровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья областного суда О.В. Дёмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка