Решение Иркутского областного суда от 01 октября 2015 года №7-319/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 октября 2015 года Дело N 7-319/2015
 
г. Иркутск 01 октября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Старцева А.В. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 20 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Старцева А.В.,
У С Т А Н О В И Л А:
22 июля 2014 года дежурному УМВД РФ по г. Иркутску поступило сообщение из ТР-Номер изъят о произошедшем 21 июля 2014 года в 08 часов 00 минут дорожно-транспортном происшествии с участием автомобиля «Л.» и автомобиля «Б.», в результате которого пассажиру автомобиля «Л.» Д. причинены телесные повреждения.
24 июля 2014 года инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Л. у Д. было отобрано письменное объяснение по факту дорожно-транспортного происшествия, согласно которому 21 июля 2014 года, будучи пассажиром автомашины «Л.», кузов черного цвета, госномер Номер изъят, которую она вызвала через службу такси «М.», она получила телесные повреждения в результате столкновения автомашины «Л.» с автомашиной марки Б.. Дала описание внешности водителя такси.
31 июля 2014 года инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Л. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту обращения потерпевшей Д. в лечебное учреждение в связи с травмой, полученной при столкновении автомашин (л.д. 16).
В рамках административного расследования, инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску 18 августа 2014 года у Старцева А.В. было отобрано письменное объяснение, в котором Старцев А.В. опровергал свою причастность к дорожно-транспортному происшествию, пояснив, что действительно владеет автомашиной «Л.», государственный номер Номер изъят, управляет автомобилем в основном сам либо доверяет управление автомобилем в своем присутствии. В такси он не работает и не работал, что делал 21 июля 2014 года пояснить затруднился. Утверждал, что автомашина находится в сервисном центре, где ведутся работы с двигателем по гарантии.
20 августа 2014 года были составлены протокол осмотра места совершения административного правонарушения и схема места совершения административного правонарушения, а также отобрано дополнительное объяснение у Старцева А.В., в котором он подтвердил ранее данное объяснение. В дополнительном объяснении Д. заявила, что узнала в Старцеве А.В. водителя такси.
Кроме того, 20 августа 2014 года инспектором по розыску ОБДПС ГИБДД России по г. Иркутску у директора транспортной компании «М.» была истребована информация о том, имеется ли в ТК «М.» регистрация автомашины «Л.», государственный номер Номер изъят. При наличии регистрации предложено сообщить полные данные водителя с указанием контактных данных, а также сообщить, кто из водителей выполнял заказ на перевозку пассажира 21 июля 2014 года из садоводства «И.» до больницы Номер изъят по адресу < адрес изъят>, сотовый телефон заказчика Номер изъят.
21 августа 2014 года командиром ОГИБДД УМВД России по г. Иркутску продлен срок проведения административного расследования по данному делу об административном правонарушении до 21 сентября 2014 года.
25 августа 2014 года, согласно рапорту инспектора по розыску ОБДПС ГИБДД России по г. Иркутску, была осмотрена автомашина «Л.», государственный номер Номер изъят, с целью установления причастности к дорожно-транспортному происшествию.
Определением инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Л. от 03 сентября 2014 года назначена судебно-медицинская экспертиза Д., производство которой поручено ОБСМЭ.
21 сентября 2014 года заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Иркутску продлен срок проведения административного расследования по данному делу об административном правонарушении до 21 января 2015 года.
19 ноября 2014 года экспертом ГБУЗ < адрес изъят> областное Бюро судебно-медицинской экспертизы дано экспертное заключение о причинении Д. легкого вреда здоровью, с результатами которой потерпевшая Д. и Старцев А.В. ознакомлены 15 апреля 2015 года.
03 февраля 2015 года инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Л. Старцев А.В. вызван на 04 марта 2015 года для участия в составлении протокола об административном правонарушении.
15 апреля 2015 года старшим инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Л. от Старцева А.В. получено дополнительное объяснение, согласно которому он в ноябре-декабре 2014 года продал автомобиль «Л.». По результатам проведенного административного расследования в отношении Старцева А.В. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 21 июля 2014 года в 08 часов 15 минут водитель Старцев А.В., управляя автомашиной «Л.», государственный регистрационный знак Номер изъят, следовал по объездной дороге < адрес изъят> со стороны улицы < адрес изъят> в направлении улицы < адрес изъят> в < адрес изъят>, в районе строения Номер изъят по улице < адрес изъят>, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил требования правил дорожного движения, не убедился в безопасности своего маневра, в нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации создал опасность для движения, в нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации не выбрал необходимый интервал, обеспечивающий безопасность движения, в нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации не выбрал безопасную скорость движения, обеспечивающую водителю возможность постоянного контроля над движением транспортного средства для выполнения требований правил, допустил столкновение с неустановленной автомашиной «Б.», государственный регистрационный знак которой не установлен, личность водителя не установлена, который двигался в попутном направлении, после чего скрылся с места происшествия участником которого он являлся. В результате дорожно-транспортного происшествия пассажир автомашины «Л.» Д. получила телесные повреждения, причинившие легкий вред ее здоровью.
15 апреля 2015 года была составлена справка о дорожно-транспортном происшествии.
Исполняющим обязанности командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску П. 15 апреля 2015 года принято решение о направлении административного материала в отношении Старцева А.В. по подведомственности в Кировский районный суд г. Иркутска для рассмотрения, 27 апреля 2015 года сопроводительным письмом данный материал направлен в суд, 28 апреля 2015 года поступил в Кировский районный суд г. Иркутска.
07 мая 2015 года определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Почеповой С.В. в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении в отношении Старцева А.В. по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены старшему инспектору по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Л. по тому основанию, что запрошенная в ходе административного расследования у директора транспортной компании «М.» информация о регистрации автомашины «Л.», сведения о данных водителя транспортного средства, а также сведения об исполнителе заказа на перевозку пассажира, в материалах дела отсутствовали. Также судом в определении указано, что при проведении административного расследования должностным лицом не приняты меры к истребованию у потерпевшей сведений о номере телефона, с которого осуществлялся исходящий вызов в службу заказов такси «М.» с приложением детализации звонков. По мнению судьи, указанные недостатки и неполнота представленных протокола и материалов дела являлись существенными и препятствовали рассмотрению дела.
14 мая 2015 года во исполнение определения суда от 07 мая 2015 года старшим инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Л. у потерпевшей Д. были истребованы сведения о номере телефона, с которого осуществлялся исходящий вызов в службу заказов такси «М.» с приложением детализации звонков, а также директору транспортной компании «М.» направлен повторный запрос о предоставлении информации о регистрации автомашины «Л.» черного цвета, государственный регистрационный знак Номер изъят, с указанием сведений о данных водителя вышеуказанного транспортного средства, а также указанием сведений об исполнителе заказа на перевозку пассажира, ответ на который получен 11 июня 2015 года.
29 июня 2015 года административный материал по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 21 июля 2014 года с участием водителя Старцева А.В. и пассажира Д., вновь направлен по подведомственности в Кировский районный суд г. Иркутска для рассмотрения после устранения допущенных нарушений, который поступил в суд 30 июня 2015 года.
Судьей Кировского районного суда г. Иркутска было назначено судебное заседание по рассмотрению данного дела на 17 июля 2015 года.
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Почеповой С.В. от 20 июля 2015 года (резолютивная часть постановления оглашена 17 июля 2015 года) Старцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Старцев А.В. находит постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 20 июля 2015 года незаконным и подлежащим отмене по тому основанию, что он не был надлежащим образом извещен о слушании дела, чем было нарушено право на защиту.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Старцев А.В., потерпевшая Д. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В жалобе в Иркутский областной суд Старцев А.В. указывает на нарушение его права на защиту, поскольку о времени и месте рассмотрения дела не был извещен, что лишило его возможности ознакомиться с дополнительно представленными должностным лицом ГИБДД в суд доказательствами его вины.
Данный довод жалобы материалами дела не опровергается.
Согласно материалам дела, судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Старцева А.В. было назначено к слушанию на 17 июля 2015 года, о чем Старцев А.В. и потерпевшая Д. были поставлены в известность посредством телефонной связи (л.д. 76).
Участникам судебного процесса извещения по почте либо иным способом, позволяющим контролировать получение адресатом информации, направлены не были.
16 июля 2015 года потерпевшая Д. представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с невозможностью явки (л.д. 77).
17 июля 2015 года судья Кировского районного суда г. Иркутска, в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности, рассмотрел дело по существу без участия Старцева А.В. при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
Телефонограмма от 13 июля 2015 года не может быть принята в качестве доказательства надлежащего извещения, поскольку Старцев А.В. в жалобе отрицает данный факт. Иных объективных доказательств получения Старцевым А.В. данного телефонного сообщения не имеется.
В связи с длительным сроком проведения по данному делу об административном правонарушении в отношении Старцева А.В. административного расследования и его неполнотой, у судьи Кировского районного суда г. Иркутска отсутствовала возможность исполнить обязанность по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, путем направления судебного извещения заказным письмом посредством почтовой связи.
Данное обстоятельство повлияло на возможность для Старцева А.В. непосредственно участвовать в судебном заседании по рассмотрению дела в целях обеспечения своего права на защиту.
На основании изложенного, постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 20 июля 2015 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Старцева А.В. срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку возможность возвращения дела на новое рассмотрение для устранения процессуальных нарушений исключена.
Жалобу Старцева А.В. надлежит удовлетворить.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 20 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Старцева А.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Старцева А.В. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка