Дата принятия: 09 апреля 2018г.
Номер документа: 7-317/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2018 года Дело N 7-317/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу Ильина Романа Эдуардовича на решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области от 10 ноября 2017 года АО "Тихвинский вагоностроительный завод" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Решением судьи тихвинского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе Ильина Р.Э. содержатся просьба об отмене решения судьи. В обоснование жалобы указано, что он является потерпевшим по делу, но он не был привлечен судом к участию в деле. С решением судьи он не согласен, полагает, что судьей неправильно применены нормы материального права.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области от 10 ноября 2017 года АО "Тихвинский вагоностроительный завод" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в связи с тем, что, по мнению должностного лица, АО "Тихвинский вагоностроительный завод" в нарушение ст.248 ТК РФ при прекращении трудовых отношений с Ильиным Р.Э. 21.08.2017 года незаконно удержало у него сумму 8913,52 рублей в счет возмещения материального ущерба на основании приказа от 21.08.2017 года N N.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ч.1 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
В соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что вмененным акционерному обществу "Тихвинский вагоностроительный завод" постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области от 10 ноября 2017 года административным правонарушением по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ Ильину Р.Э. причинен имущественный вред посредством удержания в нарушение требований ст.248 ТК РФ при увольнении с него 8913,52 рублей. С учетом указанного обстоятельства в рамках данного административного дела Ильин Р.Э. в силу ч.1 ст.25.2 КоАП РФ является потерпевшим, в связи с чем, при рассмотрении дела должно было быть обеспечено его участие в рассмотрении дела.
В нарушение ч.3 ст.25.2 КоАП РФ жалоба судьей рассмотрена без участия Ильина Р.Э., и материалы дела не содержат сведений об его извещении судьей о месте и времени рассмотрения дела.
Кроме этого, в соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Как следует из материалов дела, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области от 10 ноября 2017 года вынесено на основании постановления прокурора о возбуждении производства по делу от 12 сентября 2017 года.
Однако, в нарушение требований части 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор не был извещен о месте и времени рассмотрении жалобы, тем самым судья лишил возможности прокурора пользоваться его правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе. В материалах дела нет сведений об участии или извещении прокурора о месте и времени рассмотрения жалобы судьей.
Следовательно, рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Тихвинского городского суда Ленинградской области в отсутствие прокурора, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, лишило последнего права на участие в рассмотрении дела, права представлять соответствующие пояснения и доказательства.
Вышеназванные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекут отмену вынесенного судом решения и направления дела на новое рассмотрение в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2018 года подлежит отмене, дело - направлению в Тихвинский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области от 10 ноября 2017 года.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело направить в Тихвинский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области от 10 ноября 2017 года.
Судья
Судья: Амельченко Н.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
