Решение Тамбовского областного суда от 29 июня 2020 года №7-316/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июня 2020 года Дело N 7-316/2020
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Богдановой С.В., действующей по доверенности в интересах администрации г. Тамбова, на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 мая 2020 года, вынесенное в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 27 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 мая 2020 года, администрация г. Тамбова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене указанного решения судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 мая 2020 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Заявитель ссылается на то, что действия, направленные администрацией г. Тамбова на исполнение решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 августа 2016 года по организации работ по сносу строений в г. Тамбове по адресам: ул*** с освобождением земельных участков по указанным адресам от строительного мусора, были начаты администрацией г. Тамбова до вынесения судебным приставом постановления о наложении административного штрафа.
Указывает, что порядок проведения торгов по сносу строений предусматривает поэтапный и продолжительный характер, в связи с чем исполнить требования исполнительного документа в короткий срок не предоставляется возможным, а администрацией г. Тамбова в свою очередь фактически были приняты все необходимые меры для исполнения решения суда.
Кроме того, многоквартирный дом по адресу: г. Тамбов, ул. *** был снесен 12 мая 2020 года, то есть решение суда было исполнено полностью, о чем свидетельствует акт о приемке выполненных работ.
Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явился, ходатайство об отложении слушания дела им не заявлено.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа ФС N 010386878 от 20 сентября 2016 года, выданного Ленинским районным судом г. Тамбова во исполнение судебного акта, вступившего в законную силу 31 августа 2016 года, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 27 февраля 2017 года возбуждено исполнительное производство N 91716/17/68012-ИП с предметом исполнения: обязать городской округ г. Тамбов в лице администрации г. Тамбова организовать работы по сносу строений в г. Тамбове по адресам: ***. с освобождением земельных участков по указанным адресам от строительного мусора.
В рамках указанного исполнительного производства постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 16 января 2018 года администрация г. Тамбова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
25 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем должнику было вручено требование о необходимости исполнить решение суда в срок до 15 января 2020 года.
16 января 2020 года судебным приставом-исполнителем выявлено, что требования исполнительного документа во вновь установленный срок администрацией г. Тамбова не исполнены без уважительных причин.
Представителем должника в суд не представлено доказательств, объективно препятствующих исполнению решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
С учетом изложенных обстоятельств администрация г. Тамбова правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления о привлечении должника к административной ответственности проверена судьей районного суда. Обстоятельств, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.
Срок давности привлечения администрации г. Тамбова к административной ответственности по рассматриваемому правонарушению на момент вынесения постановления от 27 января 2020 года не истек.
Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судьей выяснены всесторонне, полно и объективно.
Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей районного суда соблюден, нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено, нормы материального права применены правильно.
Довод жалобы заявителя о том, что администрацией г. Тамбова предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, которые частично исполнены, не может служить основанием для отмены принятых по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, поскольку указанное обстоятельство не подтверждает фактического исполнения должником всех содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела не следует, что администрацией г. Тамбова приняты все зависящие от неё меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 27 января 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 мая 2020 года, вынесенные в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Богдановой С.В. в интересах администрации г. Тамбова - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка