Решение Иркутского областного суда от 19 ноября 2019 года №7-316/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 7-316/2019
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Эрматова Р.Р.у. на постановление судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Эрматова Р.Р.у., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г. Эрматов Р.Р.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в том, что он 7 ноября 2015 г. въехал в Российскую Федерацию, на миграционный учет не встал, по истечении 4 февраля 2016 г. срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился, чем нарушены требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Эрматова Р.Р.у. в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят>.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе защитник Мурынкин Н.А., не оспаривая доказанность вины Эрматова Р.Р.у. в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит изменить постановление в части формы назначенного Эрматову Р.Р.у. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации. Указывает на наличие у Эрматова Р.Р.у. возможности самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Эрматова Р.Р.у. и его защитника Мурынкина Н.А., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность.
При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства судьей Боханского районного суда Иркутской области определены правильно. К выводу о виновности Эрматова Р.Р.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Боханского районного суда Иркутской области пришел на основании совокупности доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Эрматова Р.Р.у. правильно квалифицированы судьей Боханского районного суда Иркутской области по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, законных оснований для отмены постановления судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г. не имеется.
Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья Боханского районного суда Иркутской области учел признание Эрматовым Р.Р.у. вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания Эрматова Р.Р.у. в Российской Федерации, посчитал необходимым применить принудительное выдворение лица для достижения баланса публичных и частных интересов.
В судебном заседании в Иркутском областном суде Эрматов Р.Р.у. и его защитник Мурынкин Н.А. просили изменить постановление в части формы назначенного Эрматову Р.Р.у. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд. Дополнительно защитник Мурынкин Н.А. пояснил, что билет в республику Узбекистан Эрматов Р.Р.у. не приобрел и сведения об уплате им штрафа также отсутствуют.
Заслушав Эрматова Р.Р.у. и его защитника Мурынкина Н.А. в этой части, суд находит постановление судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г. в части формы выдворения, назначенного Эрматову Р.Р.у., законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, постановление об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и с учетом длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Эрматов Р.Р.у. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Эрматов Р.Р.у. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение чрезмерно длительного времени - около 3,5 лет, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие, о месте своего пребывания не сообщил, что исключало для властей Российской Федерации возможность осуществлять в отношении Эрматова Р.Р.у. миграционный контроль. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Эрматов Р.Р.у. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Эрматова Р.Р.у. чрезмерно длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без документов, подтверждающих право на пребывание в России, оформления разрешения на продление срока пребывания в Российской Федерации, не сообщающего о себе достоверные и достаточные сведения, касающиеся места и порядка его пребывания в Иркутской области, свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
Учитывая изложенное, а также личность Эрматова Р.Р.у., не имеющего постоянного места жительства и регистрации в Российской Федерации, разрешения на работу, принимая во внимание характер административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, имущественное положение Эрматова Р.Р.у., не имеющего законных источников дохода, у суда не имеется оснований для отмены в отношении Эрматова Р.Р.у. меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Жалоба защитника Мурынкина Н.А. в интересах Эрматова Р.Р.у. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г., вынесенное в отношении Эрматова Р.Р.у. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Эрматова Р.Р.у. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Узбекистан Эрматова Р.Р.у., Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят> до исполнения постановления судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г., но не долее, чем до 19 ноября 2021 г.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка