Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 июня 2017 года №7-316/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июня 2017 года Дело N 7-316/2017
 
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев Владимир Александрович, с участием защитника А.Д.Я. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 28 июня 2017 года дело по жалобе законного представителя ООО < данные изъяты> Т.Р.А. на решение судьи Устиновского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО < данные изъяты>
установил:
постановлением < данные изъяты> от ... ООО < данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере < данные изъяты>
Решением судьи Устиновского районного суда гор. Ижевска УР от 25 мая 2017 года, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО < данные изъяты>» без удовлетворения.
В жалобе на решение судьи районного суда < данные изъяты> ООО < данные изъяты> просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить вследствие отсутствия вины заявителя, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Считает, что ООО < данные изъяты> не является субъектом административного правонарушения; при проведении административного расследования не были установлены в полном объеме обстоятельства дела и вина общества не доказана; заявителем были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения административного правонарушения.
В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о законности обжалуемого решения.
Административная ответственность по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
В соответствии с ч. 2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (в редакции от 30.06.2015 года N 652), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее Правила)
В силу п.5 Правил под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" - утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ... в < данные изъяты> на ... под управлением водителя П.С.Л. тяжеловесным транспортным средством < данные изъяты> г/н № с полуприцепом < данные изъяты> г/н №, перевозился груз с превышением допустимой нагрузки на ось более < данные изъяты> но не более < данные изъяты> без специального разрешения. Нагрузка на < данные изъяты> составила < данные изъяты> при допустимой нагрузке на ось < данные изъяты> Грузоотправителем груза являлось ООО < данные изъяты> находящееся по адресу: < данные изъяты>, что подтверждается товарно-транспортной накладной от ...
Факт нарушения зафиксирован в акте № от ... согласно которому на весовом контроле < данные изъяты> установлен перегруз на вторую ось транспортного средства < данные изъяты>).
Результаты взвешивания транспортного средства зафиксированы с помощью средства измерения - системы дорожного контроля < данные изъяты>, заводской номер № свидетельство №, действительно до ... .
Измерение массы автомобиля и осевых нагрузок произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.04.2011г. № 125. Весы, которыми производилось взвешивание, прошли проверку и являются сертифицированным средством измерения.
Оснований сомневаться в законности применения данного средства измерения и объективности результатов не имеется, поскольку данное средство измерения, соответствует требованиям, установленным в ч.1 ст. 26.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: копией рапорта < данные изъяты> о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения от ... копией письменного объяснения П.С.Л.; актом № от ... определения весовых параметров транспортного средства; копией протокола о задержании транспортного средства от ... товарно-транспортной накладной от ... ; транспортной накладной № от ... копией свидетельства о поверке средства измерения и иными доказательствами по делу.
При рассмотрении дела судьей все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются приведенными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими оценку в судебном решении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких данных судья районного суда пришла к правильному выводу о наличии в действиях ООО < данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Вина ООО < данные изъяты> выразилась в том, что юридическое лицо не приняло мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по организации весового контроля, по расчету осевых нагрузок, загрузив транспортное средство, допустило его движение с тяжеловесным грузом при превышении допустимой массы на оси без специального разрешения, т.е. у юридического лица имелась возможность для соблюдения предусмотренных законодательством правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом не принимаются во внимание доводы о том, что погрузку груза осуществляло иное лицо в рамках договора организации перевозок. В транспортной накладной грузоотправителем указано ООО < данные изъяты> кроме того заказ-заявка на данную грузоперевозку, как того требует договор организации перевозок, представлена не была.
Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения юридического лица к административной ответственности. Должностным лицом собрано достаточно доказательств виновности общества в совершении инкриминируемого правонарушения. Доводы о невиновности общества и недоказанности события правонарушения по сути повторяют позицию лица при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей, при проверке указанных доводов судьей уже дана надлежащая оценка, считать которую не соответствующей обстоятельствам дела либо закону оснований не имеется.
Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшегося по настоящему делу решения, в жалобе не содержится.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы явиться основанием для отмены вынесенного по делу решения, не усматривается.
Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Устиновского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу < данные изъяты> ООО < данные изъяты> - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка