Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2022 года Дело N 7-315/2022

Санкт-Петербург 23 марта 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу ООО "Пенаты" на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, начальника отдела геологического и водного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 6 августа 2021 года, представление об устранении причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 6 августа 2021 года и решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, начальника отдела геологического и водного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 6 августа 2021 года N/Д ООО "Пенаты" привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Также в адрес ООО "Пенаты" должностным лицом Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 6 августа 2021 года N/Д.

Решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2021 года указанные постановление и представление оставлены без изменений.

Из материалов дела следует, что 25 июня 2021 года по результатам проведенного на основании задания департамента государственного экологического надзора Юго-Западного межрайонного отдела Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 14 мая 2021 года N планового (рейдового) осмотра, обследования территории береговой полосы реки Оредеж, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, установлено, что в месте с географическими координатами <данные изъяты>, <данные изъяты> обнаружен сосредоточенный береговой выпуск сточных вод в реку Оредеж, представляющий собой оголовок железобетонной трубы диаметром около 0,2 м. На момент осмотра трубы осуществлялся сброс сточных вод в водный объект; вблизи выпуска сточных вод обнаружены канализационные колодцы без люков, а также многоэтажное кирпичное здание. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N принадлежит на праве собственности ООО "Пенаты". Таким образом, ООО "Пенаты" использует поверхностные водные объекты - реку Оредеж для сброса сточных вод без решения о предоставлении водных объектов в пользование, что является нарушением п.1 ст.9, ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации.

В жалобе содержится просьба об отмене постановления, представления и решения судьи и о прекращении дела ввиду недоказанности вины.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Пенаты" Люборец И.П., прихожу к следующему.

Статьей 7.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации определено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 этого Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, сброс сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Пенаты" вмененного правонарушения и вина юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Выводы должностного лица административного органа и судьи о виновности ООО "Пенаты" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе его рассмотрения.

Не согласиться с этими выводами оснований не имеется, поскольку из материалов дела усматривается, что выпуск сточных вод относится к канализационной сети, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности ООО "Пенаты", в связи с чем общество является пользователем водного объекта - реки Оредеж.

Вопреки доводам защитника, решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 29.10.2021 года по делу N 2а-4132/2021 по административному иску ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о незаконности бездействия, выраженного в отказе от проведения муниципального земельного контроля по факту сброса сточных вод, на которое имеется ссылка в жалобе ООО "Пенаты", не была установлена недоказанность факта наличия канализационной сети на территории ООО "Пенаты", а также работ (действий), предполагающих сток вод с территории ООО "Пенаты".

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые были рассмотрены судом первой инстанции и получили надлежащую оценку, оснований не соглашаться которой не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поскольку постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в пределах двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, начальника отдела геологического и водного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 6 августа 2021 года, представление об устранении причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 6 августа 2021 года и решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника ООО "Пенаты" - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья А.В. Шаманина)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка