Решение Иркутского областного суда от 19 ноября 2019 года №7-315/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 7-315/2019
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Ирматова Г.Р. на постановление судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Ирматова Г.Р., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г. Ирматов Г.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в том, что он 8 января 2018 г. въехал в Российскую Федерацию, на миграционный учет не встал, по истечении 7 апреля 2018 г. срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился, чем нарушены требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Ирматова Г.Р. в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят>.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе защитник Мурынкин Н.А., не оспаривая доказанность вины Ирматова Г.Р. в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит изменить постановление в части формы назначенного Ирматову Г.Р. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации. Указывает на наличие у Ирматова Г.Р. возможности самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Ирматова Г.Р. и его защитника Мурынкина Н.А., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность.
При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства судьей Боханского районного суда Иркутской области определены правильно. К выводу о виновности Ирматова Г.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Боханского районного суда Иркутской области пришел на основании совокупности доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Ирматова Г.Р. правильно квалифицированы судьей Боханского районного суда Иркутской области по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, законных оснований для отмены постановления судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г. не имеется.
Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья Боханского районного суда Иркутской области учел признание Ирматовым Г.Р. вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания Ирматова Г.Р. в Российской Федерации, посчитал необходимым применить принудительное выдворение лица для достижения баланса публичных и частных интересов.
В судебном заседании в Иркутском областном суде Ирматов Г.Р. и его защитник Мурынкин Н.А. просили изменить постановление в части формы назначенного Ирматову Г.Р. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд. Дополнительно защитник Мурынкин Н.А. пояснил, что билет в республику Узбекистан Ирматов Г.Р. не приобрел и сведения об уплате им штрафа также отсутствуют.
Заслушав Ирматова Г.Р. и его защитника Мурынкина Н.А. в этой части, суд находит постановление судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г. в части формы выдворения, назначенного Ирматову Г.Р., законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, постановление об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и с учетом длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Ирматов Г.Р. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Ирматов Г.Р. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение длительного времени - около полутора лет, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие, о месте своего пребывания не сообщил, что исключало для властей Российской Федерации возможность осуществлять в отношении Ирматова Г.Р. миграционный контроль. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Ирматов Г.Р. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Ирматова Г.Р. чрезмерно длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без документов, подтверждающих право на пребывание в России, оформления разрешения на продление срока пребывания в Российской Федерации, не сообщающего о себе достоверные и достаточные сведения, касающиеся места и порядка его пребывания в Иркутской области, свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
Учитывая изложенное, а также личность Ирматова Г.Р., не имеющего постоянного места жительства и регистрации в Российской Федерации, разрешения на работу, принимая во внимание характер административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, имущественное положение Ирматова Г.Р., не имеющего законных источников дохода, у суда не имеется оснований для отмены в отношении Ирматова Г.Р. меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Жалоба защитника Мурынкина Н.А. в интересах Ирматова Г.Р. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г., вынесенное в отношении Ирматова Г.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Ирматова Г.Р. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Узбекистан Ирматова Г.Р., Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят> до исполнения постановления судьи Боханского районного суда Иркутской области от 28 октября 2019 г., но не долее, чем до 19 ноября 2021 г.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка