Решение Ленинградского областного суда от 17 апреля 2018 года №7-315/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2018 года Дело N 7-315/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" на решение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 15 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области от 28 декабря 2017 г. ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 руб.
Из постановления следует, что 06 декабря 2017 г. ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" на 27 км автодороги Жабино - Губаницы - Волосово - Реполка в Волосовском районе Ленинградской области в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, пп. 8.2.1.1, 8.2.2.8.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) осуществляло перевозку опасных грузов (отходов 4 - 5 классов опасности), при этом водитель не имел свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы.
Решением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 15 февраля 2018 г. постановление изменено - административный штраф снижен с учетом положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 200000 руб.
В жалобе ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" содержится просьба об отмене решения суда и о прекращении дела. В жалобе указывается на необоснованность отнесения твердых бытовых отходов, которые перевозились ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС", к опасным грузам и на недоказанность таким образом административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" Белякова П.Г., заслушав заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области Соловьева Р.А., прихожу к следующему.
Проверка законности и обоснованности решения суда показывает, что вывод судьи о нарушении ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" Правил дорожного движения и Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения "опасный груз" - это вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.
Положениями п. 8.2.1.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) установлено, что водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов.
Свидетельство должно соответствовать образцу, содержащемуся в пункте 8.2.2.8.5. Его размеры должны соответствовать стандарту ISO 7810:2003 ID-1, и оно должно быть изготовлено из пластика. Цвет должен быть белым, шрифт - черным. На свидетельство должен наноситься дополнительный элемент защиты, такой как голограмма, печать изображения, видимого только при ультрафиолетовом освещении, или гильоширный рисунок (п. 8.2.2.8.3 ДОПОГ).
В ходе производства по делу было установлено, что ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" осуществлялась перевозка твердых бытовых отходов, относящихся исходя из представленных на них паспортов отходов по классификации, установленной Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к IV - V классу опасности.
В соответствии со ст. 15 названного Федерального закона лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.
Данное требование закона ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" выполнено не было. При проверке соблюдения ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" законодательства, регулирующего вопросы обращения с отходами производства и потребления, было установлено, что водитель принадлежащего ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" транспортного средства "МКМ-3503" с государственным регистрационным знаком В188ТМ 47 Новокшонов А.А. при перевозке твердых бытовых отходов, относящихся не менее чем к IV классу опасности, не имел свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы.
Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Обстоятельства совершения ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2017 г., путевыми листами грузового автомобиля, паспортами отходов, объяснениями водителя Новокшонова А.А. в протоколе об административном правонарушении от 06 декабря 2017 г., составленном в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, другими материалами дела.
Доводы жалобы, указывающие на неправомерность отнесения твердых коммунальных (бытовых) отходов к опасным грузам, перевозка которых требует наличия у водителя свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы, был проверен судом и получил надлежащую оценку.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено.
Назначенное наказание соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, его последствиям. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 15 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья О.А. Ануфриева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка