Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 27 августа 2018 года №7-314/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2018 года Дело N 7-314/2018
Судья Чайкина С.Г. Дело N 7-314/2018
Решение
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ жалобу Удмуртского Республиканского Отделения Межрегионального общественного учреждения "<данные изъяты>" на решение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Удмуртское Республиканское Отделение Межрегионального общественного учреждения "<данные изъяты>" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Решением судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Удмуртского Республиканского Отделения Межрегионального общественного учреждения "<данные изъяты>" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Удмуртское Республиканское Отделение Межрегионального общественного учреждения "Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны" считает постановление и решение судьи районного суда незаконными, так как они не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нахождения водителя К.Р.М. в трудовых отношениях с юридическим лицом. Также отсутствуют доказательства, что ДД.ММ.ГГГГ водитель К.Р.М. управлял транспортным средством по указанию должностного лица и выполнял в интересах данного юридического лица конкретную задачу, связанную с перевозкой.
Изучив доводы жалобы и материалы административного дела прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений статьи 26.11 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.
Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Удмуртское Республиканское Отделение Межрегионального общественного учреждения "<данные изъяты>" допустило транспортное средство <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты>, под управлением водителя К.Р.М. без путевого листа и сведений о прохождении предрейсового медицинского осмотра.
Действия Удмуртского Республиканского Отделения Межрегионального общественного учреждения "<данные изъяты>", квалифицированы по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оставляя жалобу юридического лица на указанное постановление без удовлетворения, судья районного суда мотивировал свои выводы тем, что заявителем не представлено достаточных доказательств невиновности юридического лица.
Однако, с состоявшимися по делу актами согласиться нельзя.
Принимая решения по данному делу административный орган и судья районного суда не учли, что объективная сторона правонарушения состоит в нарушении установленных требований при осуществлении перевозок пассажиров и багажа или грузов перевозчиком. Допуск водителя, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр, к управлению транспортным средством, не осуществляющим перевозку пассажиров, багажа и груза, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства Ford Focus, государственный номер <данные изъяты>, водитель К.Р.М. осуществлял от имени и по поручению своего работодателя перевозку пассажиров, груза либо багажа.
В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными и обоснованными.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении относится, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, настоящее административное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Удмуртского Республиканского Отделения Межрегионального общественного учреждения "<данные изъяты>" состава административного правонарушения.
Жалоба подана с соблюдением сроков на её подачу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Удмуртского Республиканского Отделения Межрегионального общественного учреждения "<данные изъяты>" отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу Удмуртского Республиканского Отделения Межрегионального общественного учреждения "<данные изъяты>" - удовлетворить.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Н. Ф. Машкина
Копия верна: судья Н. Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка