Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 апреля 2021 года №7-313/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 7-313/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "СибТрансЛес" Белоцкого Н.В. на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31, частью 3 статьи 8.32 и частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "СибТрансЛес",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды - заместителя начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (ФИО)2 (номер) от (дата), общество с ограниченной ответственностью "СибТрансЛес" (далее - ООО "СибТрансЛес", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31, частью 3 статьи 8.32 и частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трёхсот тысяч рублей за то, что (дата) при проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах в (адрес) обнаружена лесосека, на которой Общество допустило сдвигание порубочных остатков к краю (стене) леса, не произвело одновременно с заготовкой древесины очистку мест рубки (лесосеки) от порубочных остатков, допустило оставление завалов на лесосеке, что является нарушением пунктов 14, 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, подпунктов "г", "к" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13 сентября 2016 года N 474.
Решением судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, директор ООО "СибТрансЛес" Белоцкий Н.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся актов не нахожу.
Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах" (далее -Правила санитарной безопасности в лесах) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.
В соответствии с пунктом 15 вышеуказанных Правил при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
Лица, допустившие нарушение требований данных Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 43 Правил).
В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил пожарной безопасности в лесах).
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах. Так, пунктом 16 указанных Правил, устанавливающих единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являющихся обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами, определено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил пожарной безопасности в лесах).
Согласно части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Пунктом 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от (дата) (номер) (далее - Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины), установлено, что, в частности, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут, в том числе, административную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, (дата) между Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и ООО "СибТрансЛес" заключен договор купли-продажи лесных насаждений (номер), согласно которому Общество является собственником лесных насаждений в (адрес), предназначенных для заготовки древесины.
Согласно пункту 15 указанного договора, ООО "СибТрансЛес" обязано, в том числе, соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах.
В ходе проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на основании распоряжения заместителя руководителя Природнадзора Югры (номер) от (дата), должностным лицом административного органа (дата) установлено, что на лесосеке в (адрес) не выполнены работы по очистке лесосеки - не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, допущено сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене) леса и оставление завалов на лесосеке, произведена фотосъемка участков, что подтверждает отчёт о проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах (номер) от (дата) и фото-таблицы к нему.
Таким образом, факт совершения ООО "СибТрансЛес" вменённого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которым судьёй городского (районного) суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с которой не имеется.
Довод жалобы о том, что обследование проведено административным органом после отмены особого противопожарного режима не может быть признан состоятельным.
Так, судьёй районного суда установлено и подтверждается материалами дела, что (дата) административным органом в рамках предоставленных ему полномочий в ходе проведения мероприятия по контролю (патрулирования) в лесах в (адрес) выявлено, что ООО "СибТрансЛес" на разработанной части лесосеки при проведении работ по заготовке древесины допустило невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек (одновременно с заготовкой древесины очистка мест рубки (лесосеки) от порубочных остатков не произведена, допустило сдвигание порубочных остатков к краю (стене) леса. Данные обстоятельства зафиксированы в отчете о проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах от (дата) (л.д. 220-222).
Согласно распоряжениям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) (номер) и от (дата) (номер), на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры особый противопожарный режим был установлен в период с (дата) по (дата) включительно.
Следовательно, выявление наличия порубочных остатков (горючих материалов), их сдвигание к краю (стене) и оставлении завалов на лесосеке осуществлено уполномоченным должностным лицом в период действия особого противопожарного режима - (дата).
Иные доводы жалобы директора ООО "СибТрансЛес" аналогичны позиции защитника Общества, изложенной при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая мотивированная оценка в решении суда. Оснований сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции не имеется, каких-либо обстоятельств, не исследованных судьёй Нижневартовского районного суда и влияющих на его выводы, жалоба не содержит.
Административное наказание назначено ООО "СибТрансЛес" на основании пункта 2 части 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках санкции части 3 статьи 8.32 названного Кодекса.
Постановление о привлечении ООО "СибТрансЛес" к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, регламентированного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Несогласие ООО "СибТрансЛес" с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31, частью 3 статьи 8.32 и частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "СибТрансЛес" - оставить без изменения, жалобу директора ООО "СибТрансЛес" Белоцкого Н.В. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись С.М. Ушакова
Копия верна:
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка