Решение Томского областного суда от 10 сентября 2018 года №7-313/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2018 года Дело N 7-313/2018
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе Нора Никиты Валерьевича на решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Нора Н.В.,
установил:
постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Кировскому району г. Томска Ж. от 09.06.2018 Нор Н.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 03.08.2018 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Нора Н.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, Нор Н.В. обратился с жалобой, в которой, выражая несогласие с выводами судьи по доводам, подробно изложенным в жалобе, просит об отмене решения судьи от 03.08.2018 как необъективного.
Нор Н.В. и его защитник Нор Г.С. в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).
Согласно п. 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п. 7 Положения о паспорте).
Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного п. 7 названного Положения, производится замена паспорта.
В соответствии с п. 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.
Исходя из буквального толкования указанных норм, срок действия паспорта гражданина Российской Федерации прекращается в момент достижения им соответствующего возраста, при этом 30-дневный срок установлен лишь для его замены, проживание по недействительному паспорту за пределами 30-дневного срока, установленного для его замены, влечет административную ответственность по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 09.06.2018 в 12 часов 20 минут по адресу: /__/, установлено, что гражданин Российской Федерации Нор Н.В. проживал по указанному адресу по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации с 02.05.2018 по 09.06.2018, т.е. более 30 дней, не заменил его в установленные сроки по достижении возраста 20 лет, чем нарушил требования п. 12 и 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 828 от 08.07.1997, указывая в своих письменных объяснениях при этом, что не знал срока для обмена паспорта, что образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 648 от 09.06.2018 и письменными объяснениями Нора Н.В., данными после разъяснения ему положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Нора Н.В. с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в данной норме сведения, при этом положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации Нору Н.В. также были разъяснены.
Оценка всем имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам, в том числе и представленным заявителем в суд первой инстанции, дана судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Действия Нора Н.В. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.
Срок давности привлечения Нора Н.В. к административной ответственности соблюден.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
Исходя из диспозиции данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление административной ответственности.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, является длящимся.
При этом временем совершения длящегося административного правонарушения является время его выявления.
Вопреки доводам жалобы, Нор Н.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за длительное проживание на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), при этом установленный законодательством срок на замену паспорта истек 31.05.2018, а совершенное Нором Н.В. административное правонарушение было выявлено уполномоченным должностным лицом 09.06.2018.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Ходатайства о приобщении к материалам дела при рассмотрении дела должностным лицом справки о нетрудоспособности студента, соответствующего требованиям ст. 24.4 КоАП РФ, материалы дела не содержат, представленная заявителем в суд первой инстанции медицинская документация о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению вышеуказанных требований законодательства, не свидетельствует.
При этом факт нахождения самого Нора Н.В. на амбулаторном лечении в период с 15.05.2018 по 22.05.2018, факт болезни его близких родственников, не свидетельствуют о необходимости или возможности продления установленного законодательством срока для замены недействительного паспорта гражданина Российской Федерации, как не свидетельствуют и об отсутствии вины Нор Н.В.
Оснований для признания указанных обстоятельств обстоятельствами, смягчающими административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.
Административное наказание назначено Нору Н.В. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ и в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в соответствии с имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую оценку в их совокупности, в решении судьи сделаны обоснованные выводы о наличии в действиях Нор Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и законности привлечения последнего к административной ответственности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения состоявшихся по делу актов не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Нора Никиты Валерьевича оставить без изменения, жалобу Нора Никиты Валерьевича - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка