Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 7-312/2021

Санкт-Петербург 12 мая 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу Черняковой К.К. на решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга",

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу, главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу Черняковой К.К. от 3 июня 2019 года N N государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал СПб") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 07 декабря 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ГУП "Водоканал СПб" прекращено на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе старшего государственного инспектора содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу Чернякова К.К. не явилась, о рассмотрении дела была извещена, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ГУП "Водоканал СПб" Жирнову В.Л., прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела после принятия решения по жалобе может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела инкриминируемое ГУП "Водоканал СПб" правонарушение совершено 24 января 2019 года. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу, с учетом того, что отмена решения суда не восстанавливает юридическую силу отмененного постановления, не может быть вынесено позднее 24 января 2020 года. Возможность же вынесения нового постановления с разрешением вопроса о виновности лица, в отношении которого велось производство по делу, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключается.

Кроме того жалоба не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену решения суда с возвратом дела на новое рассмотрение.

Несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами в решении судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что не имеется оснований для отмены решения судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 07 декабря 2020 года.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" оставить без изменений, жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу Черняковой К.К. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья И.А. Бочаров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка