Решение Воронежского областного суда от 09 июля 2021 года №7-312/2021

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2021 года Дело N 7-312/2021
09 июля 2021 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильченко Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ком.3,
установил:
постановлением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 11 января 2021 года Васильченко Елена Васильевна привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения за то, что в нарушение п.п."в" п.4 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 года N 184 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" 10.10.2020 года, в 15 часов 40 минут, находилась в помещении магазина "Продукты", расположенном по адресу: Воронежская область, п.г.т. Подгоренский, <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски) (л.д.100-103).
В жалобе защитник Сиволдаев И.В. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить (л.д.108).
Васильченко Е.В., представитель административного органа в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще (л.д.141,143), что позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 06 июля 2021 года до 15 часов 09 июля 2021 года.
Заслушав защитника Сиволдаева И.В., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю вынесенное постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3. настоящего Кодекса.
Диспозиция указанной нормы является бланкетной, требующей указания на конкретное нарушение лицом правил поведения при введении режима повышенной готовности на конкретной территории.
В соответствии с ч.1 ст.28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который направляется на рассмотрение судье (ч.1 ст.28.8. КоАП РФ).
В соответствии со ст.29.10. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Как усматривается из вынесенного судьей постановления, в действиях Васильченко Е.В. усмотрено нарушение п.п."в" п.4 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 года N 184 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Вместе с тем, по факту нарушения Васильченко Е.В. данного нормативного акта, который некорректно изложен в вынесенном постановлении в части указания его номера, протокол по делу об административном правонарушении не составлялся, что следует из его содержания и оставлено судьей районного суда без внимания (л.д.4).
Кроме того, по делу допущены и иные существенные процессуальные нарушения КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, протокол по делу об административном правонарушении со всеми материалами дела был передан первоначально на рассмотрение судье Россошанского районного суда Воронежской области, и дело принято к производству судьи (л.д.1).
Определением судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 14.10.2020 года, вынесенным в судебном заседании, дело направлено на рассмотрение по месту жительства Васильченко Е.В. в Левобережный районный суд г.Воронежа (л.д.26-27).
Вместе с тем, не принимая во внимание то, что стадия подготовки дела к рассмотрению миновала и по нему уже судьей районного суда назначалось судебное заседание, определением судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 22.10.2020 года протокол по делу со всеми материалами был возвращен в административный орган для устранения его неполноты (л.д.43), а впоследующем вновь принят к производству суда, что нельзя признать правильным, поскольку возвращение протокола и устранение неполноты материалов дела на указанной стадии было невозможно.
С учетом изложенного полагаю, что по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, влекущие отмену оспариваемого постановления.
Поскольку трехмесячный срок давности привлечения Васильченко Е.В. к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению по данному основанию.
Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
постановление судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 11 января 2021 года - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12.-30.19. КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья областного суда Н.В.Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка