Решение Тамбовского областного суда от 28 июля 2021 года №7-312/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июля 2021 года Дело N 7-312/2021
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Комарова Е.В. в интересах администрации г. Тамбова на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 02 июля 2021 года, вынесенное в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 12 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 02 июля 2021 года, администрация г. Тамбова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит указанное решение судьи районного суда от 02 июля 2021 года отменить и принять по делу новый судебный акт.
Ссылается на то, что администрацией г. Тамбова принимаются активные меры по исполнению решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 мая 2016 года.
Указывает, что подведомственной организацией МКУ "Долговой Центр" была рассчитана примерная сметная стоимость на проведение капитального ремонта жилого дома, указанного в исполнительном документе.
Жилищным комитетом администрации г. Тамбова были направлены в комитет финансов г. Тамбова предложения по объемам бюджетных ассигнований городского бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с целью проведения работ по сохранению объектов культурного наследия. Решением Тамбовской городской Думы от 25 декабря 2020 года N 85 предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе на капитальный ремонт указанного дома.
Ссылается на то, что в настоящий момент МКУ "Долговой центр" ведет работу по определению вида капитального ремонта, который возможно выполнить без отселения жителей дома.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником администрации г. Тамбова Корабановым А.Н., прихожу к следующему.
В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа ФС N ***, выданного 13 сентября 2016 года Ленинским районным судом г. Тамбова во исполнение решения, вступившего в законную силу 31 августа 2016 года, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 16 ноября 2016 года возбуждено исполнительное производство N ***-ИП с предметом исполнения - обязать администрацию г. Тамбова провести работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома *** в г. Тамбове, устранив дефекты и повреждения, изложенные в техническом заключении N 204/ТО-ЗС-2015 о состоянии ограждающих и несущих конструкций указанного дома, выполненном ООО "Стройтехэксперт" 23 декабря 2015 года.
В рамках указанного исполнительного производства постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 28 мая 2018 года администрация г. Тамбова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В марте 2021 года должнику было выдано требование судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнить вышеназванное решение суда в срок до 08 апреля 2021 года.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем выявлено, что требования исполнительного документа во вновь установленный срок администрацией г. Тамбова не исполнены без уважительных причин.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия администрации г. Тамбова квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, должностное лицо службы судебных приставов-исполнителей и судья районного суда сочли, что администрацией г. Тамбова не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Факт неисполнения должником соответствующих требований после наложения административного штрафа установлен должностным лицом службы судебных приставов-исполнителей и судьей районного суда на основании исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.
С учетом изложенных обстоятельств администрация г. Тамбова правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Из материалов дела не следует, что администрацией г. Тамбова приняты все зависящие от неё меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Отсутствие денежных средств необходимых для финансирования расходов на выполнение работ, указанных в исполнительном документе, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не является основанием для прекращения производства по делу.
Судья районного суда обоснованно признала доказанным факт совершения администрацией г. Тамбова вмененного административного правонарушения, не усмотрела оснований для признания правонарушения малозначительным.
Порядок и срок давности привлечения администрации г. Тамбова к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 12 мая 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 02 июля 2021 года, вынесенные в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Комарова Е.В. в интересах администрации г. Тамбова - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка