Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 29 ноября 2021 года №7-312/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2021 года Дело N 7-312/2021
Судья Верховного суда Республики Адыгея Панеш Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея от 28.04.2021 N 5-л (далее - постановление должностного лица от 28.04.2021 N 5-л) директор ООО "Авангард" (далее - Общество) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ и ей назначен штраф в размере 120000 руб.
Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19.07.2021 постановление должностного лица от 28.04.2021 N 5-л оставлено без изменения.
В жалобе, поданной на невступившее в законную силу решение судьи Майкопского городского суда, ФИО1 просила решение суда отменить и вынести новый судебный акт, которым постановление должностного лица от 28.04.2021 N 5-л отменить. Полагает, решение суда незаконным и необоснованным вследствие того, что она не являлась лицом, подлежащим административной ответственности, так как была уволена с должности директора ООО "Авангард" с 01.01.2021.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения защитника ФИО1 по ордеру ФИО3, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Примечанием 2 к названной статье определено, что перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.
Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 (далее - Положение о лицензировании), установлен порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией.
Подпунктом "д" пункта 4(1) названного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований отнесено нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 данного Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, послужили выводы о выявленном грубом нарушении предъявляемых к лицензиату при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами лицензионных требований, установленных подпунктом "д" пункта 4(1) Положения о лицензировании, выразившемся в том, что ООО "Авангард", директором которого являлась ФИО1, не обеспечено своевременное осуществление расчетов с ПАО "ТНС Энерго Кубань" по договору энергоснабжения за предоставленные собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Общества, коммунальные услуги, вследствие чего у Общества образовалась задолженность по оплате поставленных коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг за период с января 2020 года по декабрь 2020 года. Наличие у Общества задолженности подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Адыгея (л.д. 89-109).
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.
Доводы заявителя о том, что она с 01.01.2021 уволена с должности директора ООО "Авангард" не состоятельны, так как, в обжалуемом постановлении от 28.04.2021 указана задолженность с января 2020 года по декабрь 2020 года, то есть в период работы ФИО1 в должности директора ООО "Авангард".
Кроме того, судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности в порядке части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ)
Действия ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и подлежащих применению правовых актов в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Из доводов поданной в Верховный суд Республики Адыгея жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела юрисдикционными органами допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Таким образом, правовых оснований для отмены решения судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19.07.2021 не имеется.
Руководствуясь статьей 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Панеш Ж.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка