Решение Камчатского краевого суда от 31 марта 2021 года №7-31/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 7-31/2021
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу Новиковой А.А. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Новиковой А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 февраля 2021 года Новикова А.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Новикова А.А., ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, просит постановление судьи отменить. Приводит доводы о том, что она не являлась организатором мероприятия с массовым пребыванием граждан, проведенного 23 января 2021 года в г. Петропавловске-Камчатском; утверждает о недостоверности письменных объяснений свидетелей ФИО и недопустимости использования этих доказательств по делу, поскольку свидетели не были вызваны и допрошены в судебном заседании; находит назначенное ей наказание несправедливым вследствие его чрезмерной строгости.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Новиковой А.А. и ее защитника Саркисяна А.А., которые поддержали доводы жалобы, нахожу постановление судьи правильным.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт "м");
устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт "у").
Распоряжением губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года N 267-Р в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с 18 марта 2020 года на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Пунктом 14 постановления губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" (в редакции от 22 января 2021 года) предписано приостановить до 7 февраля 2021 года включительно проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных, всех форм публичных мероприятий и иных мероприятий с очным присутствием граждан (за исключением публичных слушаний, общественных обсуждений, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", проведения 21 февраля 2021 года торжественного открытия ледового катка "Вулкан" со зрителями с учетом загруженности зрительских трибун не более 50% от количества мест в них, проведения в период с 21 февраля по 6 марта 2021 года мероприятий в рамках Зимнего Фестиваля "БЕРИНГИЯ-2021", а также мероприятий в рамках Камчатской традиционной гонки на собачьих упряжках "БЕРИНГИЯ-2021", проведения 23 февраля 2021 года культурно-массового праздничного мероприятия, посвященного Дню защитника Отечества, проведения 3 марта 2021 года пятого женского делового форума "Бизнес на каблуках"), а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках, на аттракционах (за исключением парков и аттракционов, указанных в части 13 настоящего Постановления), торгово-развлекательных центрах и в иных местах массового посещения граждан (за исключением организаций культуры государственной, муниципальной и негосударственной принадлежности в Камчатском крае) (подпункт 1).
Из материалов дела следует, что Новикова А.А. 23 января 2021 года в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут в месте расположения стелы "Город Воинской славы" на ул. Озерновская коса в г. Петропавловске-Камчатском, в нарушение подпункта 1 пункта 14 постановления губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края", приняла участие в проведении публичного мероприятия с очным присутствием граждан, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установил наличие события административного правонарушения, лицо, которое уклонилось от исполнения правил поведения при введении на территории Камчатского края режима повышенной готовности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав Новикову А.А. виновной в совершении указанного административного правонарушения.
Выводы о наличии в ее действиях состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи от 24 февраля 2021 года доказательствах, в том числе: рапортах сотрудников УМВД России по Камчатскому краю ФИО от 30 января 2021 года, непосредственно выявивших событие административного правонарушения, представленном в деле фото и видеоматериале.
Вопреки доводам жалобы судья правильно в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности дал оценку приведенным выше доказательствам, оснований не согласиться с которой не нахожу.
Ссылка в жалобе на то, что свидетели ФИО., письменные объяснения которых приобщены к материалам дела, не были допрошены судьей, не влечет отмену состоявшегося постановления, поскольку наличие события административного правонарушения подтверждается совокупностью иных представленных в деле доказательств.
Утверждение о том, что мероприятие с массовым пребыванием граждан 23 января 2021 года проведено иным лицом, при рассмотрении дела надлежащим образом проверено и признано необоснованным. Судья Петропавловск-Камчатского городского суда верно исходил из того, что материалами дела с достоверностью установлено, что Новикова А.А. при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, публично высказывала свое мнение относительно происходящих в стране общественно-политических событий, призывала иных лиц принять участие в обсуждении общественно значимых вопросов, использовала для выражения своего мнения наглядную агитацию, то есть своими активными действиями способствовала возникновению и поддержанию общественного интереса к мероприятию с массовым пребыванием граждан, проведение которого в условиях введенного на территории Камчатского края режима повышенной готовности не допускалось.
Наказание Новиковой А.А. назначено с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Утверждение о чрезмерной строгости административного наказания в виде административного штрафа, который исходя из санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях применен судьей в минимальном размере, своего подтверждения не находит.
При проверке дела не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, а жалобу Новиковой А.А. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка