Решение Нижегородского областного суда от 21 апреля 2021 года №7-310/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 7-310/2021
Судья Нижегородского областного суда Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО "Арзамасский водоканал" Алферова С.Г. на постановление государственного инспектора труда (охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области [номер] от 06 октября 2020 года и на решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Арзамасский водоканал" Алферова Сергея Геннадьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда (охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области [номер] от 06 октября 2020 года должностное лицо - генеральный директор ООО "Арзамасский водоканал" Алферов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Решением судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 09 февраля 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, генеральный директор ООО "Арзамасский водоканал" Алферов С.Г. просит постановление административного органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник Вавилова Е.А. доводы жалобы поддержала.
В судебном заседании потерпевшая Е.Е.Ф. просила оставить постановление в силе.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Исходя из положений ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Трудовой договор соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Арзамасский водоканал" и Е.Е.Ф. был заключен трудовой договор от 02.10.2015 [номер] года, в соответствии с которым Е.Е.Ф. с 05.10.2015 года принята на должность <данные изъяты> в ООО "Арзамасский водоканал" (приказ о приеме на работу [номер] от 05.10.2015 года).
В соответствии с п.6.2 трудовой договор от 02.10.2015 [номер] премия выплачивается согласно действующему у работодателя коллективному договору, в случае его заключения, а также в соответствии с ежегодно утверждаемым Положением о премировании работников ООО "Арзамасский водоканал".
В ООО "Арзамасский водоканал" действует Положение о премировании от 01.07.2015 года [номер] (в ред. приказа от 09.01.2019 [номер]), согласно которому начисление премии осуществляется в месяце, следующим за отчетным периодом. Выплата премии производится в день выдачи заработной платы.
Приказом от 17.10.2019 года [номер] трудовой договор с Е.Е.Ф. расторгнут на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. Согласно произведенному при увольнении расчету премия Е.Е.Ф. за 3 квартал 2019 года ООО "Арзамасский водоканал" не начислялась и не выплачивалась. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 30 июня 2020 года и решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 21.01.2020 года признаны незаконными действия ООО "Арзамасский водоканал" по невыплате Е.Е.Ф. премии по итогам работы 3 квартала 2019 года в день увольнения, что является нарушением ООО "Арзамасский водоканал" ст.140 Трудового кодекса РФ.
Генеральным директором ООО "Арзамасский водоканал" является Алферов С.Г.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - генерального директора ООО "Арзамасский водоканал" Алферова С.Г. к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Оснований полагать, что указанные доказательства получены с нарушением закона, при производстве по делу не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях лица, в отношении которого возбуждено производство, состава административного правонарушения, предусмотренного вменяемой статьей.
С учетом изложенного вывод о доказанности вины лица, в отношении которого возбуждено производство, в совершении административного правонарушения, предусмотренного вменяемой статьей, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
Постановление о привлечении лица, в отношении которого возбуждено производство, к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Решение судьи вынесено в полном соответствии положениям главы 30 КоАП РФ и Конституции Российской Федерации, обеспечивает исполнение и реализацию национальных принципов права и производства по делам об административных правонарушениях, создает условия для профилактики и предупреждения правонарушений.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Отсутствие указания в резолютивной части постановления ФИО генерального директора ООО "Арзамасский водоканал" не является существенным нарушением и не может явиться причиной отмены оспариваемого постановления. Полные данные должностного лица ООО "Арзамасский водоканал" - генерального директора Алферова С.Г., привлекаемого к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, позволяющие его идентифицировать, указаны в водной части постановления. Право на обжалование постановления [номер] от 06 октября 2020 года, как не вступившего в законную силу, было реализовано генеральным директором ООО "Арзамасский водоканал" Алферовым С.Г.
Доводы заявителя о неправомерном применении Судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда ч.1 ст.140 Трудового кодекса РФ, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного от 30.06.2020 года, суд отклоняет, как не подлежащие оспариванию при рассмотрении данного дела.
Из доводов поданной жалобы, в том числе об отсутствии состава административного правонарушения ввиду имевшего место, по мнению заявителя, индивидуального трудового спора, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В рассматриваемом случае деяние, совершенное при описанных выше обстоятельствах, свидетельствует о невыплате обществом, в установленный законом срок выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, что влечет наступление административной ответственности на основании части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы, изложенные в жалобе заявителем, являлись предметом проверки судебной инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном решении, кроме того, направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств по делу, основаны на несогласии с выводами суда первой инстанции, а потому не влекут отмену состоявшегося судебного акта.
При этом несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судом были допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления административного органа от 06 октября 2020 года и состоявшегося по делу судебного решения, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Нарушений процессуальных требований Кодекса, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а потому является справедливым.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда (охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 06 октября 2020 года и решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Арзамасский водоканал" Алферова Сергея Геннадьевича - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Арзамасский водоканал" Алферова С.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Г.А. Свешников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка