Решение Ленинградского областного суда от 10 июня 2020 года №7-310/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 7-310/2020
Санкт-Петербург 10 июня 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СК ЗЕВС" Шаврина О.В. на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2020 г. общество с ограниченной ответственностью "СК ЗЕВС" (далее - ООО "СК ЗЕВС", Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе защитника ООО "СК ЗЕВС" Шаврина О.В. содержится просьба об изменении постановления судьи посредством замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В обоснование жалобы указано, что никакого ущерба качеству выполняемых работ подсобный рабочий, имеющий патент на право работы в Санкт-Петербурге при выполнении таких же работ в Ленинградской области, но без патента на право работы в Ленинградской области, причинить не мог, К тому же 10 декабря 2019 года это иностранный гражданин работал по уборке строительного мусора всего первый рабочий день.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов дела, 10 декабря 2019 года ООО "СК ЗЕВС" по адресу <адрес> незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Одинаева З.Н., у которого отсутствовало разрешение на работу либо патент, предоставляющие право осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области.
Тем самым ООО "СК ЗЕВС" нарушены п.4 ст.13 и п.16 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.02 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Обстоятельства совершения ООО "СК ЗЕВС" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13.01.2020г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2019 года, постановлением об административном правонарушении в отношении Одинаева З.Н., объяснениями Галамага Е.Н. от 27.12.2019г., приказом о приеме на работу Галамага Е.Н., должностной инструкцией директора по строительству ООО "СК ЗЕВС", другими материалами дела.
При рассмотрении дела районным судьей все фактические обстоятельства, были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность выводов о наличии вины ООО "СК ЗЕВС" в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
ООО "СК ЗЕВС" назначено административное наказание ниже низшего размера, предусмотренного санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем доводы жалобы о замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление судьи как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СК ЗЕВС" Шаврина О.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Андреев И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка