Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 марта 2018 года №7-309/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2018 года Дело N 7-309/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Иззатли Орхана Навруз оглы на постановление судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 27 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Родиной О.И., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 27 февраля 2018 года гражданин <данные изъяты> Иззатли О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Иззатли О.Н. просит постановление судьи изменить и назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;
Из материалов дела усматривается, что 7 февраля 2018 года в 7 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>", установлено, что гражданин <данные изъяты> Иззатли О.Н., <дата> года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве многоквартирного дома (занимался внутренней отделкой дома, штукатуркой), расположенного по адресу: <адрес>, без разрешения на работу(патента) в Республике Татарстан, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Эти обстоятельства не оспариваются в жалобе и подтверждаются собственным признанием вины Иззатли О.Н. и собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении, справкой АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции, и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия (бездействие) Иззатли О.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, вина его в совершении правонарушения установлена.
Постановление вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из материалов дела следует, что Иззатли О.Н. в течение календарного года к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях, состоит на миграционном учете.
Сведений о том, что применение в отношении Иззатли О.Н. административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного Иззатли О.Н. административного правонарушения, сведения о его личности, полагаю возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 27 февраля 2018 года изменить, назначив Иззатли Орхану Навруз оглы наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Меру обеспечения в виде помещения в Специальное учреждение Федеральной миграционной службы, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, отменить.
Жалобу Иззатли О.Н. удовлетворить.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка