Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2022 года Дело N 7-3091/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 28 ноября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "СтройКрафт", ИНН 7804568558, ОГРН 1167847243002, юридический адрес: <адрес>, лит. А, пом. 10,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Приморскому, Петроградскому Курортному, Кронштадтскому районам С.Н. от 05 августа 2021 года N... ООО "СтройКрафт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Вина ООО "СтройКрафт" установлена в следующем.

26.07.2021 года в 18 часов 00 минут по итогам внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Стройкрафт", проведенной по адресу: Санкт-Петербург, Орлово-Денисовский пр., участки 5, 9, и Санкт-Петербург, Орлово-Денисовский пр., участок 3, на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки N... от 23.07.2021 на основании п. 3 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в связи с изданием Приказа N 402 от 22.07.2021 Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителе и благополучия человека (Роспотребнадзор) "О проведении проверок условий труда иностранных граждан, привлекаемых хозяйствующими субъектами к трудовой деятельности на территории Российской Федерации", изданном в целях реализации пункта 3 раздела III протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 02.07.2021 N 14 кв., установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "СтройКрафт" осуществляет функции генерального подрядчика при строительстве корпусов 1Б, 2Б, ЗБ многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями, встроено-пристроенными гаражами на участке 3 по Орлово-Денисовскому пр., дошкольного образовательного учреждения на 140 мест на участке 5 по Орлово-Денисовскому пр., общеобразовательной школы на 825 мест на участке 9 по Орлово-Денисовкому пр. В ходе внеплановой выездной проверки в соответствии с представленными документами установлены нарушения требований действующего законодательства при обращении с отходами производства и потребления, а именно: нарушение требований ст.ст. 11, 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 2.8, 2.9 СП 2.1.3678- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п.п. 3.1, 3.3, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий".

Таким образом, ООО "СтройКрафт" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2022 года по жалобе законного представителя ООО "СтройКрафт" Н.Л. постановление от 05 августа 2021 года N N... отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 09 июня 2022 года решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2022 года отменено, материалы дела по жалобе законного представителя ООО "СтройКрафт" Н.Л. возвращены в районный суд на новое рассмотрение.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2022 года постановление от 05 августа 2021 года N N... оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Законный представитель ООО "СтройКрафт" Н.Л. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица. В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении дела должностным лицом защитнику Общества не разъяснены его права и обязанности. Указанное время совершения правонарушения находится за пределами периода проверочных мероприятий. Нарушения пунктов 2.8, 2.9 СП 2.1.3678-20 допущены неизвестными лицами, а не Обществом. Санитарные правила СП 3.5.3.3223-14 утратили силу с 01 января 2021 года, в связи с чем, соблюдение указанных правил не могло являться предметом проверочных мероприятий. Юридическое лицо не было извещено надлежащим образом о проведении проверки.

Законный представитель ООО "СтройКрафт" Н.Л. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судья районного суда, не связанный доводами жалобы, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ проверил дело в полном объеме и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления от 05 августа 2021 года N.... Собранные по делу и исследованные судом доказательства являются достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 26.07.2021 года в 18 часов 00 минут по итогам внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СтройКрафт", проведенной по адресу: Санкт-Петербург, Орлово-Денисовский пр., участки 5, 9, и Санкт-Петербург, Орлово-Денисовский пр., участок 3, установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "СтройКрафт" осуществляет функции генерального подрядчика при строительстве корпусов 1Б, 2Б, ЗБ многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями, встроено-пристроенными гаражами на участке 3 по Орлово-Денисовскому пр., дошкольного образовательного учреждения на 140 мест на участке 5 по Орлово-Денисовскому пр., общеобразовательной школы на 825 мест на участке 9 по Орлово-Денисовкому пр. В ходе внеплановой выездной проверки в соответствии с представленными документами установлены нарушения требований действующего законодательства при обращении с отходами производства и потребления, а именно: нарушение требований ст.ст. 11, 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 2.8, 2.9 СП 2.1.3678- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п.п. 3.1, 3.3, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий".

Таким образом, действия ООО "СтройКрафт" образуют объективную сторону вмененного административного правонарушения и правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Дело рассмотрено должностным лицом в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием защитника ООО "СтройКрафт" Канноева Д.Н.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.35 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии сведений о разъяснении защитнику его прав и обязанностей при рассмотрении материалов дела должностным лицом, не является основанием для отмены состоявшихся по делу решений.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ защитник принимает участие в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении N ...1 от 29 июля 2021 года, указанный процессуальный документа составлен при участии защитника Канноева Д.Н., которому разъяснены положения ст.ст. 1.4, 1.5, 25.1, 25.5 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.

При изложенных обстоятельств, отсутствуют основания полагать, что защитник Канноев Д.Н. при рассмотрении дела об административном правонарушении не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен, неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу юридического лица, по делу не усматривается.

Довод жалобы о том, что указанное в обжалуемого постановлении время совершения административного правонарушения выходит за пределы периода проведенных проверочных мероприятий, подлежит отклонению, так как в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки N... от 23.07.2021, проверочные мероприятия проведены 26 июля 2021 года в период с 10:00 до 18:00.

Аналогичные сведения содержатся в акте выездной внеплановой проверки от 26 июля 2021 года.

Довод жалобы о том, что санитарные правила СП 3.5.3.3223-14 утратили силу, не является основанием для отмены состоявшихся по делу решений, так как постановление должностного лица вынесено до указанного события, то есть, до 01 сентября 2021 года (п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500)).

Довод жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица о проведении проверочных мероприятий, подлежит отклонению, так как ООО "СтройКрафт" извещено о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном п. 6 ст. 73, п. 5 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Иные доводы настоящей жалобы идентичны доводам, приведенным в жалобе на постановление должностного лица, получили надлежащую оценку судьи районного суда, основанную на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и доказательств в их совокупности. Оснований для пересмотра содержащихся в обжалуемом решении судьи районного суда выводов не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Нормы материального и процессуального права не нарушены.

Оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2022 года, постановление начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Приморскому, Петроградскому Курортному, Кронштадтскому районам С.Н. от 05 августа 2021 года N N... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СтройКрафт" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка