Решение Тульского областного суда от 31 мая 2021 года №7-308/2021

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 7-308/2021
Судья Тульского областного суда Орлова И.А.,
при секретаре Кузнецовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воробьевой Н.К. на определение судьи Зареченского районного суда г. Тулы от 11 февраля 2021 года о возвращении жалобы Воробьевой Н.К. на определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции "Зареченский" УМВД России по <адрес> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
участковым уполномоченным полиции отдела полиции "Зареченский" УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении дела по обращению Воробьевой Н.К. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.N КоАП РФ, в действиях Г.Л.
Не согласившись с данным определением, Воробьева Н.К. обратилась с жалобой в Зареченский районный суд г.Тулы, в которой просила отменить определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции "Зареченский" УМВД России по <адрес> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и возбудить в отношении Г.Л. дело об административном правонарушении по ст.N КоАП РФ.
Определением судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 11.02.2021 указанная жалоба возвращена Воробьевой Н.К. в связи с пропуском срока подачи жалобы.
Воробьева Н.К. на указанное определение судьи подала жалоба в Тульский областной суд, в которой просила отменить указанный судебный акт, а ее жалобу направить в районный суд для рассмотрения по существу, указывая на отсутствие правовых оснований для возврата жалобы.
Воробьева Н.К. в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить, настаивала на отмене определения судьи Зареченского районного суда г. Тулы от 11.02.2021.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение Воробьевой Н.К., судья Тульского областного суда приходит к следующему.
Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ).
В силу ст.30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).
В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении обязан: выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей либо исключающие производство по делу, разрешить ходатайства (если таковые поданы), при необходимости назначить экспертизу, истребовать дополнительные материалы, вызвать лиц, участие которых признает необходимым при рассмотрении жалобы, а в случае, если рассмотрение жалобы не относится к его компетенции - направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.
То есть, получив жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда, во исполнение положений ст.30.4 КоАП РФ, обязан истребовать дело (материал) об административном правонарушении, по которому принят обжалуемый акт и провести процессуальные действия, связанные с подготовкой к ее рассмотрению.
По смыслу закона судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лишь в случаях, когда такая жалоба подана не уполномоченным на это лицом (ч.1 ст.30.1 КоАП РФ), либо при несоблюдении заявителем требований, предусмотренных ст.30.3 КоАП РФ - в связи с пропуском срока, предусмотренного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и при отсутствии ходатайства о восстановлении этого срока.
Приходя к выводу о пропуске срока для обжалования, судья указал на отсутствие доказательств, подтверждающих получение обжалуемого определения по истечении указанного срока.
К таким выводам судья пришел без учета положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление (определение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения указанной копии документа.
Исходя из толкования данной нормы закона срок, на обжалование начинает течь со дня вручения или получения копии обжалуемого акта.
Возвращая жалобу без рассмотрения, судья не истребовал дело об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст.30.4 КоАП РФ, в том числе для проверки вопроса о своевременности совершения процессуальных действий, связанных с обжалованием акта должностного лица.
При таких обстоятельствах определение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 11 февраля 2021 года о возвращении жалобы Воробьевой Н.К. на определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции "Зареченский" УМВД России по <адрес> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, а жалоба Воробьевой Н.К. направлению на новое рассмотрение в районный суд.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Зареченского районного суда г. Тулы от 11 февраля 2021 года о возвращении жалобы Воробьевой Н.К. на определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции "Зареченский" УМВД России по <адрес> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.
Направить жалобу Воробьевой Н.К. на новое рассмотрение в Зареченский районный суд г.Тулы со стадии подготовки.
В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка