Решение Тамбовского областного суда от 29 июня 2020 года №7-308/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июня 2020 года Дело N 7-308/2020
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Чудиной И.В. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД "Рассказовский" N 18810068190000082659 от 18 мая 2020 года и решение судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 5 июня 2020 года, вынесенные в отношении Чудиной И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД "Рассказовский" N 18810068190000082659 от 18 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 5 июня 2020 года, Чудина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит отменить указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда, ссылаясь на их незаконность.
Чудина И.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явилась, ходатайство об отложении слушания дела ею не заявлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно пункту 13.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД "Рассказовский" N 18810068190000082659 от 18 мая 2020 года Чудина И.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 КоАП РФ, в связи с тем, что 18 мая 2020 года в 10 часов 27 минут в районе дома 4 по улице Куйбышева города Рассказово Тамбовской области она, управляя транспортным средством ***, государственный регистрационный знак ***, в нарушение требований пункта 13.1 Правил дорожного движения при повороте налево не предоставила преимущества в движении пешеходу, переходящему проезжую часть дороги по перекрестку.
Решением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 5 июня 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
С состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, заключается в невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
В силу п. 1.2 Правил дорожного движения требование уступить дорогу (не создавать помех) означает, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.
Признавая Чудину И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда исходили из того, что ею было нарушено требование приведенного выше пункта 13.1 Правил дорожного движения, а именно, управляя транспортным средством при повороте налево, она не предоставила преимущества в движении пешеходу переходящему проезжую часть дороги по перекрестку.
Вместе с тем в ходе производства по делу и при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица Чудина И.В. последовательно указывала на то, что Правила дорожного движения не нарушала, согласно видеозаписи при повороте налево она своими действиями не создавала помех движению пешехода, который находился в неподвижном состоянии и не пересекал проезжую части дороги.
Аналогичные доводы изложены заявителем в настоящей жалобе. Кроме того указывается, что в случае если в результате действий водителя пешеход не изменил скорость или направление движения, то отсутствует состав административного правонарушения предусмотренный ст. 12.18 КоАП РФ.
Указанные доводы и обстоятельства, на которые ссылалась Чудина И.В., при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда должной оценки не получили.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из имеющейся в материалах дела видеозаписи усматривается, что траектории путей движения пешехода и автомобиля ***, государственный регистрационный знак *** не пересекаются, пешеход находился в неподвижном состоянии. Более того указанный автомобиль проехал, а затем только пешеход вступил на проезжую часть дороги.
Согласно разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий водителя по части 2 статьи 12.13 или части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, которые не должны начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить участников движения, имеющих по отношению к ним преимущество, изменить направление движения или скорость (пункт 1.2 Правил дорожного движения).
Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что Чудина И.В. не нарушала пункт 13.1 Правил дорожного движения.
При таком положении выводы должностного лица и судьи районного суда о нарушении Чудиной И.В. требований п. 13.1 Правил дорожного движения и наличии в её действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, являются необоснованными.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД "Рассказовский" N 18810068190000082659 от 18 мая 2020 года и решение судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 5 июня 2020 года, вынесенные в отношении Чудиной И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
жалобу Чудиной И.В. удовлетворить.
постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД "Рассказовский" N 18810068190000082659 от 18 мая 2020 года и решение судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 5 июня 2020 года, вынесенные в отношении Чудиной И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка