Решение Томского областного суда от 20 сентября 2018 года №7-308/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2018 года Дело N 7-308/2018
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе Титова Николая Ефимовича на определение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 30 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Титова Н.Е.,
установил:
постановлением N 89/2018 заместителя председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области З. от 09.04.2018 Титов Н.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Определением судьи Колпашевского городского суда Томской области от 30.07.2018 отказано в удовлетворении ходатайства Титова Н.Е. о восстановлении срока обжалования указанного постановления.
Не согласившись с вынесенным судьей определением, Титов Н.Е. обратился с жалобой, в которой по доводам, подробно изложенным в жалобе, просит об его отмене и восстановлении пропущенного процессуального срока, ссылаясь при этом, что копию постановления должностного лица не получал, о привлечении его к административной ответственности узнал лишь 18.06.2018, когда получил исковое заявление о понуждении совершить действия по сносу возведенных строений в лесном фонде, запросил самостоятельно копию постановления 04.07.2018 и получил его копию 20.07.2018. Выражая несогласие с выводами судьи, полагает, что в восстановлении срока на обжалование ему отказано необоснованно.
Титов Н.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил о приобщении к материалам дела копии определения судьи Колпашевского городского суда от 28.06.2018 о возвращении жалобы на постановление N 89/2018 от 09.04.2018 в связи с пропуском срока для его обжалования и решения Колпашевского городского суда Томской области от 12.07.2018 об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства Томской области к Титову Н.Е. о возложении обязанности провести работы по освобождению лесных участков от незаконно возведенных строений.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Титова Н.Е. и пояснения должностного лица З. об обстоятельствах вынесения и направления постановления по делу, судья находит определение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 30.07.2018 подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановлений по делу об административном правонарушении предоставлено лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
В силу ч. 1, 2 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.
Согласно положениям ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Принимая решение об отказе Титову Н.Е. в восстановлении срока на обжалование указанного постановление по делу, судья в определении исходил из того, что согласно п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2018 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" постановление вступило в законную силу 26.06.2018, жалоба подана Титовым Н.Е. 03.07.2018, уважительных причин пропуска процессуального срока не установлено. Однако данный вывод судьи нельзя признать верным, а решение об оставлении жалобы без рассмотрения является преждевременным.
Согласно материалам дела об административном правонарушении копия постановления должностного лица N 89/2018 от 09.04.2018 в день вынесения Титову Н.Е. на руки не выдавалась, была направлена по почте только 04.05.2018 и была возвращена в административный орган отделением связи в связи с истечением срока хранения 13.06.2018.
Как следует из представленной в суд второй инстанции копии определения судьи Колпашевского городского суда от 28.06.2018 о возвращении жалобы на постановление N 89/2018 от 09.04.2018 в связи с пропуском срока для его обжалования, первоначально Титов Н.Е. обратился с жалобой в Колпашевский городского суд на указанное постановление 22.06.2018, т.е. в пределах 10 дневного срока на его обжалование, однако жалоба Титова Н.Е. к производству суда принята не была.
Из материалов дела следует, что копию указанного определения от 28.06.2018 Титов Н.Е. судье городского суда при разрешении ходатайства о восстановлении процессуального срока не представил, судьей вопрос о том, обращался ли заявитель ранее с жалобами на указанное постановление, самостоятельно исследован не был, оценка данному обстоятельству дана не была.
С учетом изложенных обстоятельств определение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 30.07.2018 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 30 июля 2018 года отменить.
Дело по жалобе Титова Николая Ефимовича на постановление N 89/2018 заместителя председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области от 09.04.2018 с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления возвратить на новое рассмотрение в Колпашевский городской суд Томской области.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка