Решение Тульского областного суда

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 7-307/2021

Судья Тульского областного суда Орлова И.А.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Астаховой Н.А. на определение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 25 марта 2021 года о возврате жалобы на решение Ефремовского межрайонного прокурора о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ефремовскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Астаховой Н.А. о привлечении к административной ответственности А.Ю. по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ.

Определением и.о. Ефремовского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.61 КоАП РФ, в отношении А.Ю.

Решением Ефремовского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.61 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением прокурора, Астахова Н.А. обратилась с жалобой в Ефремовский районный суд Тульской области.

Определением судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 25 марта 2021 года жалоба Астаховой Н.А. на решение Ефремовского межрайонного прокурора о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении А.Ю. возвращена заявителю, по мотиву не соответствия требованиям п.3 ч.2 ст.30.14 КоАП РФ, поскольку жалоба не содержала сведений о других участниках производства по делу об административных правонарушениях; в нарушении п.4 ч.3 ст.30.14 КоАП РФ к жалобе не приложены ее копии, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в ст.25.1-25.4, 25.11 КоАП РФ. Руководствуясь ч.3 ст.30.15 КоАП РФ судья районного суда возвратил жалобу лицу, ее подавшему.

Не согласившись с определением судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 25 марта 2021 года, Астахова Н.А. подала на него жалобу в Тульский областной суд, в которой просит отменить указанный судебный акт, а ее жалобу направить в Ефремовский районный суд Тульской области для рассмотрения по существу. В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование определение судьи.

Астахова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, с учетом изложенного, а также положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого определения от 25 марта 2021 года получена Астаховой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба на указанное определение за подписью Астаховой Н.А. сдана на почту ДД.ММ.ГГГГ при таких обстоятельствах прихожу к выводу, что срок на обжалование определения судьи не пропущен.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ).

Согласно ч.4 ст.30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В силу ст.30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении обязан: выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей либо исключающие производство по делу, разрешить ходатайства (если таковые поданы), при необходимости назначить экспертизу, истребовать дополнительные материалы, вызвать лиц, участие которых признает необходимым при рассмотрении жалобы, а в случае, если рассмотрение жалобы не относится к его компетенции - направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

То есть, получив жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда, во исполнение положений ст.30.4 КоАП РФ, обязан истребовать дело об административном правонарушении, по которому принят обжалуемый акт и провести процессуальные действия, связанные с подготовкой к ее рассмотрению.

По смыслу закона судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лишь в случаях, когда такая жалоба подана не уполномоченным на это лицом (ч.1 ст.30.1 КоАП РФ), либо при несоблюдении заявителем требований, предусмотренных ст.30.3 КоАП РФ - в связи с пропуском срока, предусмотренного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и при отсутствии ходатайства о восстановлении этого срока.

Содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены, поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Ссылаясь на то, что жалоба не содержит сведений о других участниках производства по делу об административных правонарушениях, а также к жалобе не приложены ее копии по числу участников производства по делу, судья районного суда указал, что данное обстоятельство препятствует принятию ее к рассмотрению, и не истребовал дело об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст.30.4 КоАП РФ, в том числе и для проверки вопроса о своевременности совершения процессуальных действий, связанных с обжалованием акта должностного лица.

При таких обстоятельствах определение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 25 марта 2021 года о возврате жалобы на решение Ефремовского межрайонного прокурора о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, а жалоба Астаховой Н.А. направлению на рассмотрение в районный суд.

При принятии жалобы к производству судье необходимо руководствоваться положениями ст. 30.1-30.6 КоАП РФ, регламентирующими пересмотр постановлений (решений, определений) по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 25 марта 2021 года о возврате жалобы на решение Ефремовского межрайонного прокурора о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, отменить, направив жалобу Астаховой Н.А. на новое рассмотрение в Ефремовский районный суд Тульской области со стадии подготовки.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка