Решение Пензенского областного суда от 26 сентября 2019 года №7-307/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N 7-307/2019
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <данные изъяты>. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <данные изъяты>. от 04 марта 2019 года N 13 должностное лицо - генеральный директор ООО "Региональная торговая компания" Филимонов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 05 июля 2019 года постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного наказания до 15000 рублей.
В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с данным решением судьи районного суда, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <данные изъяты> обратился с жалобой в Пензенский областной суд, в которой просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.
В судебное заседание заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <данные изъяты>. и генеральный директор ООО "Региональная торговая компания" Филимонов Н.В. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
В связи с этим, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия вышеуказанных лиц.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение помощника военного прокурора Пензенского гарнизона Кочнева И.А., полагавшего удовлетворить жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.55 Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно частям 2,4 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Региональная торговая компания" Филимонова Н.В. было возбуждено заместителем военного прокурора Хабаровского гарнизона, в связи с чем он должен был быть извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, поданной Филимоновым Н.В.
В нарушение вышеуказанной нормы судья районного суда жалобу Филимовнова Н.В. на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <данные изъяты>. от 04 марта 2019 года N 13 рассмотрела без участия прокурора и без его надлежащего извещения.
В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Санкция части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Снижая размер назначенного наказания до 15000 рублей, судья районного суда не приняла во внимание нормы вышеперечисленных требований закона, поскольку минимальный размер наказания по части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 30000 рублей и положение части 2.2 статьи 4.1 Кодекса для должностных лиц применено быть не может.
При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 05 июля 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пензенского областного суда
РЕШИЛ:
жалобу заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <данные изъяты> - удовлетворить.
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Региональная торговая компания" Филимонова Н.В. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка