Решение Иркутского областного суда от 01 ноября 2017 года №7-307/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 ноября 2017 года Дело N 7-307/2017
 
г. Иркутск 01 ноября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., с участием переводчика Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Назаркулова Н.У.у. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. на постановление судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назаркулова Н.У угли, Дата изъята года рождения, гражданина Республики Узбекистан, узбека, имеющего среднее образование,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 19 октября 2017 года гражданин Республики Узбекистан Назаркулов Н.У.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением до исполнения постановления в части административного выдворения Назаркулов Н.У.у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Назаркулов Н.У.у. и его Алырзаева Р.Г.о., просят постановление судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 19 октября 2017 года изменить, в части назначенного наказания Назаркулов Н.У.у. с принудительное выдворение за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Назаркулов Н.У.у. и его защитника Алырзаев Р.Г.о., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, гражданин Р. Узбекистан Назаркулов Н.У.у. въехал в Российскую Федерацию 18 марта 2017 года и по истечению установленного срока временного пребывания, который истек 15 июня 2017 года, не покинул территорию Российской Федерации.
Кроме того, у Назаркулова Н.У.у. на момент задержания отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации: паспорт и миграционная карта.
Таким образом, Назаркулов Н.У.у. нарушил требования пункта 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и требования статьи 24 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2017 года; объяснениями Назаркулова Н.У.у.; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.
Оценка доказательств виновности Назаркулова Н.У.у. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи Шелеховского городского суда Иркутской области, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Назаркулова Н.У.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Действия Назаркулова Н.У.у. правильно квалифицированы судьей Шелеховского городского суда Иркутской области по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 19 октября 2017 года, по делу не допущено.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Назаркулов Н.У.у. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания в России Назаркулов Н.У.у. находился на территории Российской Федерации нелегально. Не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие в Российской Федерации. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Назаркулов Н.У.у. не предпринимал, правонарушение было пресечено сотрудниками ОВМ ОМВД России по Шелеховскому району.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Назаркулов Н.У.у. исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении него меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Административное наказание назначено Назаркулову Н.У.у. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым. Вид и размер наказания судьей Шелеховского городского суда Иркутской области в постановлении мотивированы.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Назаркулов Н.У.у. не имеет близких родственников, членов семьи, в зарегистрированном браке не состоит.
Препятствий для назначения Назаркулову Н.У.у. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы России не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для нахождения Назаркулова Н.У.у. на территории Российской Федерации.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 19 октября 2017 года, не установлены, основания для отмены постановления отсутствуют.
Жалоба Назаркулова Н.У.у. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назаркулова Н.У угли оставить без изменения, жалобу Назаркулова Н.У.у. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Узбекистан Назаркулова Н.У угли, Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 19 октября 2017 года, но не более, чем до 01 ноября 2019 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка