Постановление от 26 августа 2011 года №7-307-2011

Дело № 7-307-2011
 
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
 
    24 августа 2011 года г. Чита
 
    И.о. заместителя председателя Забайкальского краевого суда Л.В. Багдасарова, рассмотрев жалобу Павлова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского района Забайкальского края от 3 марта 2011 года и решение судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 18 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Павлова В.В.,
 
установил:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского района Забайкальского края от 3 марта 2011 года Павлов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Решением судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 18 апреля 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.
 
    В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Павлов В.В. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 27 января 2011 года сотрудниками отделения ФСБ в г. Могоча с привлечением сотрудников ЛОВД на ст. Могоча и ФСНК по Забайкальскому краю проведена проверка соблюдения требований правил транспортной безопасности, оборота наркотических средств, трудового законодательства работниками локомотивного депо на <адрес>, в ходе которой был задержан Павлов В.В., употребивший наркотические средства без назначения врача.
 
    По указанному факту Могочинским транспортным прокурором Щербаковым А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Павлова В.В.
 
    Разрешая дело, мировой судья и судья районного суда пришли к выводу о виновности Павлова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ.
 
    Однако с данным выводом согласиться нельзя в связи со следующим.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении), в частности, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Частью 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Таким образом, исходя из положений ст. 28.2 и ч. 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При нарушении этого правила неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности судебных постановлений нельзя.
 
    Статья 6.9 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», вступившего в законную силу 11 января 2011 года, состоит из 2-х частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.
 
    Как установлено по данному делу, ни в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, ни в постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда не указано, по какой части статьи 6.9 КоАП РФ привлечен к административной ответственности Павлов В.В.
 
    При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление мирового судьи в отношении Павлова В.В. не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене.
 
    В связи с тем что при пересмотре постановления мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского района Забайкальского края от 3 марта 2011 года указанное нарушение закона устранено не было, решение судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 18 апреля 2011 года также подлежит отмене.
 
    Изменение постановления мирового судьи в надзорном порядке невозможно, так как устранение допущенного нарушения ухудшает положение лица, в отношении которого вынесены постановление и решение, поскольку усиливает административное наказание, влекущее увеличение размера административного штрафа.
 
    Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского района Забайкальского края от 3 марта 2011 года и решение судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 18 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Павлова В.В. отменить.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    И.о. заместителя председателя
 
    Забайкальского краевого суда Л.В. Багдасарова