Решение от 30 сентября 2014 года №7-306/2014

Дело № 7-306/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск 30 сентября 2014 года
 
    Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., с участием переводчика Б.., рассмотрев жалобу защитника Садыхова Р.Э. оглы в интересах Чжао Ц. на постановление судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 18 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чжао Ц., (данные изъяты),
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
    постановлением судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 18 сентября 2014 года гражданин ... Чжао Ц. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Садыхов Р.Э. оглы в интересах Чжао Ц. просит постановление судьи районного суда отменить по тем основаниям, что последний пояснял, что оплатит штраф и покинет территорию РФ. После чего Чжао Ц. купил билет на авиатранспорт, чтобы покинуть территорию РФ и оплатил штраф, ... г. явился в УФМС по миграционному контролю. Чтобы отдать квитанцию об оплате штрафа и показать билет. Но сотрудники УФМС его задержали, оказывая психическое давление, заставили подписать еще один протокол на русском языке, содержание которого он не понял и одну незаполненную страницу протокола на ... языке, которая была без подписей переводчика и без содержания сути административного правонарушения. Копию протокола ему не вручили.
 
    В переводе протокола на ... язык на первом листе отсутствует подпись гражданина ..., что свидетельствует о том, что с данным листом Чжао Ц. не знакомился, а на втором листе перевод на ... языке не соответствует протоколу на русском языке и отсутствует подпись переводчика и Чжао Ц. о том, что он получил копию протокола. Также в материалах дела отсутствует перевод постановления об административном правонарушении на ... язык.
 
    Вывод суда о необходимости принудительного административного выдворения не вызывается необходимостью и не соответствует принципам международного права и действующего законодательства.
 
    Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалоб, заслушав Чжао Ц. и его защитника Садыхова Р.Э.оглы, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Данное требование закона судьей Кировского районного суда г.Иркутска соблюдено в полной мере.
 
    Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Согласно пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    Из материалов дела усматривается, что ..., в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: ..., выявлен гражданин ... Чжао Ц., ... г.р., который ... года въехал в Российскую Федерацию по многократной визе с коммерческой целью въезда и по истечению срока пребывания 90 дней из каждых 180, которые истекли ... года, не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил требования пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Факт совершения Чжао Ц. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом ... об административном правонарушении от 18.09.2014 г. (л.д. 4); рапортом инспектора отдела ИК УФМС России по Иркутской области Никояна Д.Г. (л.д. 3), ксерокопией визы (л.д. 6) и другими материалами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вывод судьи Кировского районного суда г.Иркутска о наличии в действиях Чжао Ц. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.
 
    Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
 
    Процессуальные права при составлении протокола в присутствии переводчика Чжао Ц. были разъяснены, о чем в протоколе об административном правонарушении от ... года имеется подпись Чжао Ц., протокол переведен на ... язык, копия перевода Чжао Ц. вручена.
 
    Должностное лицо УФМС находилось при исполнении своих должностных обязанностей, доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении инспектором УФМС в отношении Чжао Ц. служебными полномочиями, в материалах дела не имеется, в связи с чем, утверждения в жалобе об оказании давления со стороны сотрудников УФМС на Чжао Ц. являются несостоятельными.
 
    Кроме того, в судебном заседании Чжао Ц. не заявлял об оказании давления на него сотрудниками УФМС.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Кировского районного суда г.Иркутска по делу не допущено.
 
    Вместе с тем, постановление судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 18 сентября 2014 года подлежит изменению в части формы назначенного Чжао Ц. дополнительного наказания.
 
    В судебное заседание представлены действительный паспорт ... и электронный авиабилет ... пути следования ... на имя Чжао Ц. с датой вылета ... года, приобретенный за счет средств Чжао Ц.. В связи с данным обстоятельством Чжао Ц. и его защитник Садыхов Р.Э. оглы, поддерживая жалобу, просили об изменении формы административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку Чжао Ц. желает и может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.
 
    Данный довод жалобы может быть удовлетворен, поскольку не противоречит положениям части 6 статьи 3.10 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В связи с изменением формы административного выдворения Чжао Цяньхун подлежит освобождению из специального учреждения (данные изъяты)
 
    Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л А:
 
    постановление судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 18 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чжао Ц. изменить в части формы назначенного ему административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации за счет средств Чжао Ц..
 
    Жалобу защитника Садыхова Р.Э. оглы в интересах Чжао Ц. – удовлетворить частично.
 
    Освободить гражданина ... Чжао Ц., ..., из специального учреждения (данные изъяты)
 
    Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
 
    Судья М.К. Царёва