Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2022 года Дело N 7-3058/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 23 ноября 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2022 года в отношении

ООО "ФАБРИКА", юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, ИНН N..., ОГРН 1097847245616,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N АД-1556/15/2021 от 28.12.2021 года, вынесенным заместителем начальника межрегионального отдела государственного надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу Жогова М.В. ООО "ФАБРИКА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 500, 00 рублей.

Вина ООО "ФАБРИКА" установлена в том, что 02 апреля 2021 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, ООО "ФАБРИКА" не выполнило обязанность по соблюдению порядка предоставления отчётности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за предыдущий календарный 2020 год, что является нарушением требований п.п. 16, 17, 18 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2022 года постановление N АД-1556/15/2021 от 28.12.2021 года о назначении административного наказания ООО "ФАБРИКА", за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5.1 ч. 1 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Законный представитель ООО "ФАБРИКА" генеральный директор Писаренко С.Б. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга.

В обоснование доводов жалобы указал, что совершенное обществом административное правонарушение можно квалифицировать как малозначительное, размер установленного штрафа не соответствует принципам справедливости и соразмерности.

Законный представитель ООО "ФАБРИКА" генеральный директор Писаренко С.Б. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав законного представителя ООО "ФАБРИКА", считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Согласно ч.ч. 1, 9, 16, 17 ст. 24.2 ФЗ-89 от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной:

со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации;

со дня уплаты экологического сбора.

Порядок, формы и сроки представления производителями товаров, импортерами товаров отчётности о выполнении нормативов утилизации, порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отчётность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в срок до 1 апреля в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Порядок, форма и сроки представления отчётности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров до 01 января 2021 были установлены Правилами представления производителями товаров, импортерами товаров отчётности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 N 1342.

Согласно п. 11 указанных Правил отчётность представляется до 1 апреля года, следующего за отчётным.В отчётности подлежит указанию количество товаров, в том числе упаковки как готового товара, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в году, предшествующем отчетному, в отношении которых возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации, на основе информации, содержащейся в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров.

В силу п. 17 данных Правил за непредставление (несвоевременное представление) отчётности, а также за представление недостоверных сведений в отчётности производители товаров, импортеры товаров, ассоциации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02 апреля 2021 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, ООО "ФАБРИКА" не выполнило обязанность по соблюдению порядка предоставления отчётности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за предыдущий календарный 2020 год, что является нарушением требований п.п. 16, 17, 18 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 ФЗ "Об отходах производства и потребления" и содержит признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "ФАБРИКА" административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства, которые обоснованно оценены судом как допустимые, относимые и в совокупности достаточные для установления вины ООО "ФАБРИКА" в совершении административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").

По общему правилу оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых отношений в области охраны окружающей среды и природопользования, общественной значимости и целей установленной ответственности, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в сумме 70 500 рублей назначено ООО "ФАБРИКА" в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3,5, 4.1 КоАП РФ, установленном санкцией ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения суда и постановления должностного лица, не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи является законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2022 года, постановление N АД-1556/15/2021 от 28.12.2021 года, вынесенное заместителем начальника межрегионального отдела государственного надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу Жоговой М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "ФАБРИКА" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка