Решение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 7-304/2021

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., с участием Мукумова И.И., в отношении которого ведется производство по делу, переводчика Ариповой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каринцева С.Р., действующего в интересах Мукумова И.И., на постановление судьи Ленинского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мукумова И.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ Мукумов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Мукумова И.И. постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Каринцев С.Р., не соглашаясь с постановлением судьи Ленинского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ, просит об отмене данного судебного акта.

В судебном заседании Макумов И.И. доводы жалобы поддержал, просил об отмене постановления судьи Ленинского районного суда города Иркутска.

Защитник Каринцев С.Р., извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Ленинского районного суда города Иркутска N, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствие с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда установлено, ДД.ММ.ГГ, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками отделения N 4 ОВМ МУ МВД России "Иркутское" по адресу: АДРЕС, установлен гражданин республики Узбекистан Мукумов И.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, цель въезда - работа, состоял на миграционном учете по адресу: АДРЕС. По истечении срока временного пребывания ДД.ММ.ГГ от выезда уклонился, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона N 115-Ф3 РФ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ Мукумов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, имеются основания для отмены судебного постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 2 названного Указа Президента Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Мукумов И.И. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, то есть до ДД.ММ.ГГ. Срок его временного пребывания истек ДД.ММ.ГГ, что подтверждается досье иностранного гражданина.

По состоянию на ДД.ММ.ГГ Мукумов И.И. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, однако, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 вправе в срок до 30 сентября 2021 года урегулировать свое правовое положение на территории Российской Федерации либо выехать за пределы Российской Федерации.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об исполнении постановления судьи Ленинского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ. На момент рассмотрения дела Иркутским областным судом ДД.ММ.ГГ постановление судьи Ленинского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ не вступило в законную силу.

В материалах дела также отсутствуют сведения о том, что Мукумов И.И. находился в местах лишения свободы и освободился из указанных мест, или нарушил законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создавал угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступал за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывал содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершал их, а равно иными действиями поддерживал террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягал на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, участвовал в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах в действиях Мукумова И.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому постановление судьи Ленинского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Мукумова И.И. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мукумова И.И. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить гражданина Республики Узбекистан Мукумова И.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области немедленно в зале суда.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка