Решение Воронежского областного суда от 08 ноября 2018 года №7-303/2018

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2018 года Дело N 7-303/2018
08 ноября 2018 года дело N 7-303/2018
Судья Воронежского областного суда Дёмина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя потерпевшего Телешина Павла Максимовича - Телешиной Марины Александровны на постановление судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голенко Ирины Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>.
(судья районного суда Семенова М.В.)
установил:
старшим инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Лакомкиным М.А. 20 апреля 2018 года в отношении Голенко И.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), из которого следует, что 14 февраля 2018 года в 14 час. 00 мин. на ул. Богдана Хмельницкого, д. 52 г. Воронежа водитель Голенко И.Б., управляя автомобилем марки Киа Рио, государственный регистрационный знак N, не уступила дорогу пешеходам, переходящим дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу, в результате чего допустила наезд на пешеходов. В результате дорожно-транспортного происшествия пешеходу Телешину П.М., 28 апреля 2010 года рождения, причинен легкий вред здоровью.
Постановлением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 21 сентября 2018 года Голенко И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Законным представителем потерпевшего Телешина П.М. - Телешиной М.А. подана жалоба на постановление судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 21 сентября 2018 года, в которой указывается на мягкость назначенного Голенко И.Б. административного наказания. Автор жалобы указывает, что примененное административное наказание не учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, тяжесть телесных повреждений, полученных ее несовершеннолетним сыном, длительность лечения, наличие отягчающих вину обстоятельств. Кроме того, указывает на нарушение норм процессуального права, поскольку ее объяснения, изложенные в постановлении, не соответствуют действительности. Выводы судьи в части примененного наказания не мотивированы. Просит об отмене судебного постановления и направлении дела на новое рассмотрение.
В судебном заседании законный представитель потерпевшего - Телешина М.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что судьей при рассмотрении дела не были учтены все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, привлечение Голенко И.Б. ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, полагает, что цель административного наказания достигнута не была.
В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Голенко И.Б. по ордеру адвокат Пачина О.С. полагала постановление судьи законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению. Указала, что процессуальный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен не был, кроме того, Голенко И.Б. 05 октября 2018 года в счет возмещения морального вреда перевела законному представителю потерпевшего денежную сумму в размере 10 000 руб.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, от Голенко И.Б. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Голенко И.Б. к административной ответственности) нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Согласно пункту 14.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Как усматривается из материалов дела, 14 февраля 2018 года в 14 час. 00 мин. по адресу: г. Воронеж, ул. Богдана Хмельницкого у д. 52 водитель Голенко И.Б., управляя автомобилем марки Киа Рио, государственный регистрационный знак N, в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения не уступила дорогу пешеходам, переходящим дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу, в результате чего допустила наезд на пешеходов. В результате дорожно-транспортного происшествия пешеходу несовершеннолетнему Телешину П.М. причинен легкий вред здоровью.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); рапортом должностного лица ОП N 1 УМВД России по г. Воронежу (л.д. 3); справкой о дорожно-транспортном происшествии от 14 февраля 2018 года (л.д. 6); схемой места совершения административного правонарушения (л.д. 7); протоколом осмотра места совершения административного правонарушения (л.д. 8-11); письменными объяснениями Голенко И.Б. от 14 февраля 2018 года (л.д. 12, 13); письменными объяснениями Ситева Р.О. от 14 февраля 2018 года (л.д. 14); письменными объяснениями Петрова Е.М. от 14 февраля 2018 года (л.д. 15); письменными объяснениями Телешина А.М. и Телешина П.М. (л.д. 16, 17); актом медицинского освидетельствования Голенко И.Б. на состояние опьянения N от 14 февраля 2018 года (л.д. 230); заключением судебно-медицинской экспертизы N.18 в отношении Телешина А.М. (л.д. 29-31); заключением судебно-медицинской экспертизы N в отношении Телешина П.М. (л.д. 33-37) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Оценив в совокупности представленные доказательства, судья пришел к выводу о том, что в действиях Голенко И.Б. имеется состав правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 12.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года).
В силу требований части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.
Вместе с тем указанные требования закона судьей районного суда выполнены не были, в связи чем довод жалобы законного представителя потерпевшего о мягкости назначенного Голенко И.Б. административного наказания заслуживает внимания.
Как следует из постановления судьи, при назначении Голенко И.Б. административного наказания в виде административного штрафа судья районного суда учитывал обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, данные о личности Голенко И.Б., которая ранее не привлекалась к административной ответственности, признание Голенко И.Б. вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном, возмещение морального вреда, имущественное положение Голенко И.Б.
Вместе с тем, из карточки правонарушений следует, что Голенко И.Б. дважды (11 июля 2017 года и 15 августа 2017 года) привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (л.д. 38).
Таким образом, при назначении Голенко И.Б. административного наказания в виде административного штрафа судья районного суда в нарушение части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учел лишь смягчающие вину обстоятельства, не дав оценки характеру совершенного административного правонарушения, полученных Телешиным П.М. телесных повреждений, несовершеннолетний возраст потерпевшего, также не учтено наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
При таких обстоятельствах судить о том, что назначенное Голенко И.Б. административное наказание основано на принципах справедливости и соразмерности оснований не имеется.
Устранить указанные недостатки при рассмотрении настоящей жалобы не представляется возможным.
Поскольку данные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 21 сентября 2018 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отменене основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущим назначение более строгого наказания, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.
При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное, и принять по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Голенко И.Б. законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
жалобу законного представителя потерпевшего Телешина Павла Максимовича - Телешиной Марины Александровны удовлетворить.
Постановление судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голенко Ирины Борисовны отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голенко Ирины Борисовны направить на новое рассмотрение в Левобережный районный суд г. Воронежа.
Судья областного суда О.В. Дёмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка