Решение Пензенского областного суда от 15 июля 2021 года №7-302/2021

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 7-302/2021
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу защитника ООО "СВ Логистика" Вирабяна С.С. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от 30 марта 2021 года <данные изъяты> и решение судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 31 мая 2021 года N 12-62/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "СВ Логистика",
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от 30 марта 2021 года <данные изъяты> ООО "СВ Логистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 31 мая 2021 года указанный процессуальный акт должностного лица оставлен без изменения, жалоба ООО "СВ Логистика" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник ООО "СВ Логистика" Вирабян С.С. просит отменить указанные процессуальные акты, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Совместно с жалобой подано ходатайство о восстановлении процессуального срока на ее подачу.
В обоснование жалобы указывает, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, и неправильно произведена оценка доказательств по делу. Обращает внимание, что письмом от 18 марта 2021 года N 492, адресованным в ООО "РТИТС", юридическое лицо сообщало, что бортовое устройство N 700477065 на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Т775РН750 работало без нареканий и без видимых неисправностей, возможно обстоятельства, послужившие основанием привлечения к административной ответственности, возникли в результате сбоя в системе взимания платы "Платон" и просило ООО "РТИТС" аннулировать административные штрафы, возникшие в период с 24 февраля по 16 марта 2021 года. Сообщало также, что в ООО "СВ Логистика" поступили административные штрафы, однако на момент нарушения имелось списание денежных средств, о чем свидетельствует "Детализация начислений платы по транспортным средствам", где 15 марта 2021 года появились списания за 30 и 31 октября 2020 года, а 17 марта - за 2 ноября 2020 года, тогда как денежные средства могут списываться с расчетной записи не позднее, чем за предыдущий месяц.
В судебное заседание защитник ООО "СВ Логистика" Виравян С.С. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщил. В жалобе содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии защитника ООО "СВ Логистика".
Полагаю возможным рассмотреть дело без участия защитника ООО "СВ Логистика" Вирабяна С.С.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ жалоба на постановление должностного лица может быть подана в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что копию решения судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 31 мая 2021 года N 12-62/2021 ООО "СВ Логистка" получило 9 июня 2021 года (л.д. 56); жалоба на данное решение направлена в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области 17 июня 2021 года (л.д. 75), в с вязи с чем процессуальный срок для подачи данной жалобы юридическим лицом не пропущен.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 106 "Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства. Своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Материалами дела установлено, что 23 марта 2021 года в 10:15:31 по адресу: 570 км. 950 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа -Челябинск" Пензенская область собственник (владелец) транспортного средства "СКАНИЯ G400LA4X2HNA грузовой тягач седельный" государственный регистрационных знак <данные изъяты> ООО "СВ Логистика", в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Собственником (владельцем) транспортного средства "СКАНИЯ G400LA4X2HNA грузовой тягач седельный" государственный регистрационных знак <данные изъяты> является ООО "СВ Логистика", зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>
Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото - видео-фиксации АПК "АвтоУраган-ВСМ2" N 1701146, свидетельство о поверке N 02-013-20, поверка действительна до 12 июня 2022 года.
Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: сообщением руководителя группы обработки запросов РТН ООО "РТИТС" Кудрявцевой О.В. от 28 апреля 2021 года N ТФО-21-6632; договором безвозмездного пользования бортовым устройством N 700477065 от 27 апреля 2017 года N 527699 на транспортном средстве марки "СКАНИЯ G400LA4X2HNA грузовой тягач седельный" государственный регистрационных знак <данные изъяты>); актом передачи указанного бортового устройства N 700477065 ООО "СВ Логистика" на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 12 сентября 2019 года, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка, предусмотренная статьей 26.11 КоАП РФ.
Из сообщения руководителя группы обработки запросов РТН ООО "РТИТС" Кудрявцевой О.В. от 28 апреля 2021 года N ТФО-21-6632 следует, что на момент фиксации правонарушения 23 марта 2021 года бортовое устройство N 700477065 на транспортном средстве марки "СКАНИЯ G400LA4X2HNA грузовой тягач седельный" государственный регистрационных знак <данные изъяты>) не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент повторной проверки в период с 29 октября 2020 года по 15 апреля 2021 года начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству N 700477065 за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> отсутствуют. На момент фиксации проезда собственник транспортного средства с государственным регистрационным номером <данные изъяты> не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства N 700477065 (п. 8 Правил). Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с 13 сентября 2019 года, расчетная запись N 111028451777. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 23 марта 2021 года в 10:15:31 по дороге федерального значения по адресу: 570 км. 950 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа -Челябинск" Пензенская область, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, начисления в системе взимания платы не сформированы, что подтверждается детализацией операций по расчетной записи N 111028451777, отражающая также отсутствие оформленных маршрутных карт.
Вышеуказанное не опровергается собранными по делу доказательствами.
Действия ООО "СВ Логистика" по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Административное наказание назначено ООО "СВ Логистика" в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, обоснованно.
Выводы должностного лица и судьи первой инстанции о виновности ООО "СВ Логистика" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда не является.
Доводы жалобы о том, что, согласно письму от 18 марта 2021 года N 492, адресованного ООО "РТИТС", бортовое устройство N 700477065 на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> работало без нареканий и без видимых неисправностей, данные последствия возникли в результате сбоя в системе взимания платы "Платон", по вине ООО "РТИТС", не принимаю во внимание, поскольку в указанном письме среди перечисленных юридическим лицом транспортных средств (их государственных регистрационных знаков), по которым было принято решение о замене бортовых устройств в период с 15 февраля 2021 года по 2 марта 2021 года, транспортное средство с государственным регистрационным номером <данные изъяты> и бортовым устройством N 700477065 отсутствует.
Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда Пензенской области.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не установлено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от 30 марта 2021 года <данные изъяты> и решение судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 31 мая 2021 года N 12-62/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СВ Логистика" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "СВ Логистика" Вирабяна С.С. - без удовлетворения.
Судья - Н.П. Крючкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка