Определение Томского областного суда от 11 сентября 2020 года №7-302/2020

 
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 сентября 2020 года Дело N 7-302/2020
Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев в судебном заседании ходатайство главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Томской области З. о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника отдела приемки работ, надзора за состоянием дорог и учета дорог областного государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Томской области" А,,
установил:
постановлением главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Томской области З. N 2 от 03.12.2019 должностное лицо - начальник отдела приемки работ, надзора за состоянием дорог и учета дорог областного государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Томской области" А, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Томска от 09.07.2020 указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.
Не согласившись с решением судьи, представитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области В. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просил его отменить, оставить в силе вынесенное должностным лицом постановление от 03.12.2019.
Определением судьи Томского областного суда от 31.07.2020 жалоба, поданная В., оставлена без рассмотрения, дело возвращено в Ленинский районный суд г. Томска.
В жалобе, повторно поданной в Томский областной суд, главный государственный инспектор по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Томской области З., просит решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09.07.2020 отменить как незаконное, необоснованное, оставить в силе вынесенное ею постановление. В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09.07.2020, указывает, что первоначально жалоба подавалась представителем по доверенности В. в связи с тем, что З. на момент подачи жалобы находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.
Ходатайство рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших.
Изучив заявленное ходатайство и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановлений по делу об административном правонарушении предоставлено лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из представленных материалов, копия обжалуемого решения судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09.07.2020 получена Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области 17.07.2020 (согласно сведениям, указанным заявителем в жалобе). В обжалуемом решении разъяснены порядок и срок его обжалования.
Таким образом, срок обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09.07.2020 истек 27.07.2020.
Согласно штампу на почтовом конверте жалоба подана главным государственным инспектором по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Томской области З. 22.08.2020, соответственно, то есть за пределами установленного срока.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-0, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном право нарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 N 990-0-0, от 21.04.2011 N 465-0-0, от 21.06.2011 N 749-0-0, от 29.09.2011 N 1066-0-0 и др.).
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного срока, не усматривается. Нахождение главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Томской области З. в отпуске, а также возврат ранее поданной с нарушением установленных законом требований жалобы, к числу таковых не относится.
Если должностное лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что оснований для восстановления срока для обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09.07.2020 не имеется, поскольку данные о том, что имелись причины, объективно препятствующие подготовке и подаче жалобы на решение судьи в установленный законом срок, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
в удовлетворении ходатайства главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Томской области З. о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09 июля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в должностного лица - начальника отдела приемки работ, надзора за состоянием дорог и учета дорог областного государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Томской области" А,, отказать.
Жалобу главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Томской области З. на решение судьи Ленинского районного суда г.Томска от 09 июля 2020 года оставить без рассмотрения и возвратить заявителю, дело возвратить в Ленинский районный суд г. Томска.
Судья Томского областного суда А.А. Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка