Решение Тамбовского областного суда от 13 августа 2018 года №7-302/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 августа 2018 года Дело N 7-302/2018
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Егорова Сергея Владимировича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением N18810168180707016480 инспектора ИАЗ ЦАФАП Водолазова Д.А. от 07.07.2018 г. Егоров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Егоров С.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой о его отмене.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 июля 2018 года названная жалоба возвращена заявителю, поскольку к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления, в связи с чем установить место совершения правонарушения невозможно, что исключает возможность рассмотрения жалобы Октябрьским районным судом г. Тамбова, а так же лишает возможности суд самостоятельно направить жалобу по подведомственности.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Егоров С.А. просит отменить названное определение районного судьи, производство по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ прекратить. Полагает, что оснований для возвращения жалобы у судьи районного суда не имелось, а суду необходимо было либо самостоятельно запросить из ГИБДД материалы дела, либо предложить заявителю представить обжалуемое постановление, и только после этого принять решение о территориальной подсудности рассмотрения жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрении его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
На основании ст.30.4 Кодекса Российской Федерации (далее КоАП РФ) при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации о административных правонарушениях" с учетом изменений, внесенных Постановлением Пленума Верховного суда РФ N 40 от 19 декабря 2013 г., при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам о административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
При этом в силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ в случае неподведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье Октябрьского районного суда г. Тамбова, при подготовке дела по жалобе к рассмотрению указанная жалоба подлежала направлению на рассмотрение по подведомственности. В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ аналогичное решение могло быть принято судьей и на стадии рассмотрения жалобы по существу.
Таким образом, у судьи не имелось правовых оснований для возвращения жалобы заявителю, поскольку это препятствует реализации Егорову С.В. права на судебную защиту.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 июля 2018 года отменить, жалобу Егорова Сергея Владимировича направить судье Октябрьского районного суда г.Тамбова для принятия процессуального решения и определения территориальной подсудности рассмотрения данной жалобы.
Судья - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка