Решение Камчатского краевого суда от 21 февраля 2018 года №7-30/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 7-30/2018
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рыбак Коврана" на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 января 2018 года, которым постановлено:
признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью "Рыбак Коврана" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 января 2018 года ООО "Рыбак Коврана" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
Основанием привлечения ООО "Рыбак Коврана" к административной ответственности послужило то, что данное юридическое лицо при осуществлении прибрежного рыболовства посредством судна СТР "<данные изъяты>" не обеспечило доставку и выгрузку уловов водных биологических ресурсов на территорию Камчатского края в места доставки, определенные распоряжением Правительства Камчатского края от 26 декабря 2008 года N 577-РП.
В жалобе <должность> ООО "Рыбак Коврана" Шевченко И.А., ссылаясь на положения п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что в порту г. Владивостока выгружен не улов водных биологических ресурсов, а рыбная пищевая продукция, изготовленная на борту судна. Данное обстоятельство освобождает ООО "Рыбак Коврана" от обязанности осуществить выгрузку готовой продукции на территории Камчатского края.
Исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Порядок рассмотрения дел об административном правонарушении установлен главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Таким образом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Рыбак Коврана" было назначено на 10 часов 00 минут 17 января 2018 года (л.д. 162).
11 января 2018 года судебное извещение направлено законному представителю ООО "Рыбак Коврана" по месту нахождения юридического лица.
17 января 2018 года судья городского суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ООО "Рыбак Коврана", по результатам которого привлек юридическое лицо к административной ответственности.
Вместе с тем имеются основания для вывода о том, что ООО "Рыбак Коврана" не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку согласно почтовому уведомлению судебное извещение было получено ООО "Рыбак Коврана" 24 января 2018 года, то есть уже после даты, на которую было назначено рассмотрение дела, и после его рассмотрения.
Таким образом, извещение ООО "Рыбак Коврана" о месте и времени рассмотрения дела надлежащим признать нельзя.
Изложенное свидетельствует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок привлечения ООО "Рыбак Коврана" к административной ответственности был нарушен.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 января 2018 года, вынесенное в отношении ООО "Рыбак Коврана" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - возвращению в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рыбак Коврана" отменить, дело возвратить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края на новое рассмотрение.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка