Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2020 года №7-301/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 7-301/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по безопасности ООО "Ноябрьскэнергонефть" Родина В.В., по его жалобе на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 3 июля 2020 г.,
установил:
постановлением руководителя УФАС по Ямало-Ненецкому АО от 19.03.2020 N 089/04/7.32.3-160/2020, оставленным без изменения решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 03.07.2020, заместитель генерального директора по безопасности ООО "Ноябрьскэнергонефть" (далее также- общество) Родин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе Родин В.В. просит об отмене решения судьи с приведением доводов о малозначительности совершенного правонарушения.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Административная ответственность по ч. 8 ст. 7.32.3 Кодекса РФ об АП наступает за предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона о закупках, в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулировании такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются такими принципами как равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
В силу части 6 статьи 3 Закона о закупках не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.
При рассмотрении и пересмотре дела об административном праовнарушении установлено, что обществом 27.03.2019 в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц было размещено извещение о проведении открытого запроса котировок в электронной форме на поставку видеоэндоскопов, на участие в которой была подана заявка от НПП "Монотест".
Конкурсной комиссией, членом которой является Родин В.В., по результатам представленных участниками документов принято решение об отклонении заявки НПП "Монотест" ввиду умышленного искажения содержащейся в заявке информации, несоответствия требованиям к составу заявки участника и предоставляемым им документам.
17.05.2019 по результатам рассмотрения жалобы НПП "Монотест" комиссией УФАС по Ямало-Ненецкому АО вынесено решение N 089/07/3-216/2019 о наличии в действиях ООО "Ноябрьскэнергонефть" нарушений п.2 ч.1 ст.3, пп. "б" п.5 ч.14 ст.3.2 Закона о закупках, выразившиеся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, неверном основании для отклонении заявки.
Указанное решение не обжаловано, вступило в силу.
Также в адрес общества внесено предписание, обязывающее отменить протокол рассмотрения заявок открытого запроса котировок N 648746 от 18.04.2019 и рассмотреть заявки участников в соответствии с требованиями Закона.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Родина В.В. к административной ответственности.
Вывод о виновности Родина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об АП, не вызывает сомнений, поскольку он основан на совокупности собранных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для правильного разрешении дела.
Факт совершения административного правонарушения Родиным В.В. не оспаривается.
Оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со статьёй 2.9 Кодекса РФ об АП не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи в отношении Родина В.В., при производстве по делу не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 Кодекса РФ об АП, судья
решил:
решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 3 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по безопасности ООО "Ноябрьскэнергонефть" Родина В.В., оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка