Решение Тамбовского областного суда от 06 июля 2020 года №7-300/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июля 2020 года Дело N 7-300/2020
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Кристалл" Пятахина С.В. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области N 68/12-1387-И/14-122 от 27 февраля 2020 года и решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2020 года, вынесенные в отношении ООО "Кристалл" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области N 68/12-1387-И/14-122 от 27 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2020 года, ООО "Кристалл" (далее также общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит изменить указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда, снизив размер назначенного обществу административного штрафа.
Считает, что назначенное административное наказание не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и производственной деятельности общества и влечет избыточное ограничение его имущественных прав и интересов, что не отвечает целям административной ответственности и является чрезмерным.
Законный представитель ООО "Кристалл", извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении слушания дела им не заявлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением является необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
В силу ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Как следует из материалов дела, должностным лицом Государственной инспекции труда в Тамбовской области проведена плановая документарная проверка соблюдения обществом "Кристалл" требований трудового законодательства, по результатам которой был составлен акт проверки N 68/12-7680-И/14-122 от 1 ноября 2019 года.
В ходе проверки должностным лицом выявлено, что в нарушение статей 22, 212, 221 Трудового кодекса РФ, пунктов 4, 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 г. N 290н, пункта 17 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением приказа Минтруда России от 09.12.2014 г. N 997н, электрогазосварщику *** И.В. не выданы ботинки кожаные или сапоги кожаные с подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, средство индивидуальной защиты органов дыхания; электромонтеру по ГЩУ *** С.В. не выдано средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее, относящееся ко второму классу защиты.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Кристалл" к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и вина общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения требований трудового законодательства в силу чрезвычайных событий, которые общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно доказательств принятия обществом исчерпывающих мер для соблюдения им требований трудового законодательства должностным лицом при рассмотрении дела и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление не установлено.
При таких обстоятельствах, действия ООО "Кристалл" правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Довод жалобы заявителя о возможности применения положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения административного штрафа менее минимального размера предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ является несостоятельным.
Административное наказание назначено обществу с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27.1 названного Кодекса.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, а также учитывая то, что необеспечение работников средствами индивидуальной защиты создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей Кирсановского районного суда Тамбовской области доводы жалобы были проверены. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что постановление должностного лица является законным и подлежит оставлению без изменения.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого решения судьи районного суда при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области N 68/12-1387-И/14-122 от 27 февраля 2020 года и решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2020 года, вынесенные в отношении ООО "Кристалл" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Кристалл" Пятахина С.В. - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка