Решение Иркутского областного суда от 24 октября 2018 года №7-300/2018

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2018 года Дело N 7-300/2018
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Иркутской области Павлинова П.Ю. на постановление судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Интелеком сервис",
установил:
Постановлением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 10 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Интелеком сервис" (протокол об административном правонарушении N <...>) прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный специалист-эксперт отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Иркутской области Павлинов П.Ю., не соглашаясь с решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области, просит об отмене указанного судебного акта и прекращении производства по делу. Полагает, что выводы судьи не основаны на фактических обстоятельствах дела.
Генеральный директор ООО "Интелеком сервис" Кусакин Д.Ю., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав в судебном заседании главного специалиста-эксперта отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Иркутской области Павлинова П.Ю., поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.
Частью 1 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил регистрации радиоэлектронных средств.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
На момент рассмотрения жалобы должностного лица Роскомнадзора в Иркутском областном суде срок давности привлечения ООО "Интелеком сервис" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истёк.
В силу положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены судьёй Нижнеудинского городского суда Иркутской области при рассмотрении настоящего дела и повлияли на его исход, материалы дела не содержат.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра постановления судьи с ухудшением положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу.
Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела, доводы жалобы о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценке доказательств при вынесении судьёй постановления не подлежат проверке в настоящее время.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы главного специалиста-эксперта отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Иркутской области Павлинова П.Ю. не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Интелеком сервис" оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Иркутской области Павлинова П.Ю. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка