Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 7-299/2020
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 7-299/2020
Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мордакина А.В. на определение судьи Шимановского районного суда Амурской области от 7 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мордакина Александра Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника ОВМ МВД России "Шимановский" N 217/АО 2818725 от 06 декабря 2019 года ИП Мордакин А.В. привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.
Определением судьи Шимановского районного суда Амурской области от 7 мая 2020 года индивидуальному предпринимателю Мордакину А.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ОВМ МВД России "Шимановский" N 217/АО 2818725 от 06 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.9 КоАП РФ - отказано. Жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
Не согласившись с определением судьи районного суда, Мордакин А.В. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование доводов указывает, что копию постановления он получил только 20 февраля 2020 года, после того как дозвонился до Управления ОВМ МО МВД в г.Благовещенске. Обращает внимание на то, что имеющийся в материалах отчет не содержит доказательств получения им почтового отправления, по адресу его места жительства оно не было направлено. Полагает, что нахождение его в отпуске за пределами Амурской области является уважительной причиной пропуска срока для подачи жалобы, поскольку у него не было возможности подготовить необходимые документы для предоставления их в суд в качестве доказательств.
Надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела Мордакин А.В. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, правовых оснований для отмены судебного акта не усматриваю.
В силу части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении ИП Мордакина А.В. рассмотрено врио начальника ОВМ МВД России "Шимановский" 06 декабря 2019 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Копия постановления в этот же день направлена ИП Мордакину А.В. по адресу: <адрес> (л.д.81).
23 марта 2020 Мордакин А.В.. обратился с жалобой на указанное постановление в Шимановский районный суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определением судьи Шимановского районного суда Амурской области от 07 мая 2020 года ИП Мордакину А.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ОВМ МВД России "Шимановский" от 06 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.9 КоАП РФ.
Рассматривая ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья Шимановского районного суда исходил из того, что копия постановления по делу об административном правонарушении получена Мордакиным А.В. 19 декабря 2019 года и, следовательно, срок обжалования постановления истек 30 декабря 2019 года.
С выводами судьи районного суда о вступлении постановления в законную силу 31 декабря 2019 года нельзя согласиться в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела Мордакин А.В. зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д.63-65). Сведений о направлении копии постановления по указанному выше адресу не имеется.
Согласно сообщению и.о.начальника отделения почтовой связи "Соловьевск" Ф.И.О.5 от 03 июля 2020 года письмо заказное с номером <номер> вручено 19 декабря 2019 года матери Мордакина А.В. - Мордакиной В.Н..
Таким образом в материалах дела отсутствуют доказательства бесспорно подтверждающие факт получения Мордакиным А.В. копии постановления 19 декабря 2019 года.
Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривается ИП Мордакиным А.В., копия постановления врио начальника ОВМ МВД России "Шимановский" N 217/АО 2818725 от 06 декабря 2019 года получена лицом, привлеченным к административной ответственности, 20 февраля 2020 года (л.д.11-13).
Следовательно, с учетом положений ст.30.3 КоАП РФ, последним днем подачи жалобы на не вступивший в силу судебный акт (с учетом выходного дня) являлось 02 марта 2020 года.
Данные обстоятельства не были учтены судьей районного суда при рассмотрении ходатайства ИП Мордакина А.В. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.
Между тем указанное не является основаниям для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении Мордакин А.В. обратился 23 марта 2020 года, то есть по истечении срока, установленного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях для обжалования не вступивших в законную силу постановлений (л.д.36). В связи с чем оснований не согласиться с выводами судьи Шимановского районного суда о том, что жалоба на постановление и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления поступили в суд за сроками, предусмотренными для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.
Доводы Мордакина А.В. о том, что процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении пропущен им по причине нахождения в отпуске проверены судьей районного суда и им дана надлежащая правовая оценка.
То обстоятельство, что в период с 21 февраля по 20 марта 2020 года Мордакин А.В. находился в отпуске, не может быть признано уважительной причины пропуска установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока для обжалования решения по делу об административном правонарушении, поскольку получив копию постановления 20 февраля 2020 года, заявитель не был лишен возможности своевременно направить жалобу посредством почтового отправления, в том числе из другого региона, что верно отражено в обжалуемом судебном акте.
Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие причин, объективно препятствовавших или исключавших возможность подачи жалобы, ИП Мордакиным А.В. к жалобе не приложено и в судебном заседании не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи Шимановского районного суда Амурской области от 7 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мордакина Александра Владимировича не имеется, вместе с тем судебный акт подлежит изменению путем исключения из него указания на вступление постановления врио начальника ОВМ МВД России "Шимановский" N 217/АО 2818725 от 06 декабря 2019 года в законную силу 31 декабря 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Шимановского районного суда Амурской области от 7 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мордакина Александра Владимировича изменить, исключив указание на вступление постановления врио начальника ОВМ МВД России "Шимановский" N 217/АО 2818725 от 06 декабря 2019 года в законную силу 31 декабря 2019 года.
В остальной части определение оставить без изменения, жалобу Мордакина А.В. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г.Владивосток, ул. Светланская, 54).
Судья Амурского
областного суда Т.Г. Аксаментова
Дело N 7-299/20
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
