Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июля 2018 года №7-299/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2018 года Дело N 7-299/2018
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Фролова А.Е. на решение судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 11 мая 2018 года, вынесенное в отношении генерального директора АО "Сибирская нефтегазовая компания" Фролова А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.2 ст.15.25 КоАП РФ,
установил:
постановлением N 48 заместителя начальника Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по ЯНАО от 16 марта 2018 года генеральный директор АО "Сибнефтегаз" Фролов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.2 ст.15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2018 года вышеназванное постановление должностного лица контролирующего органа оставлено без изменений.
Не соглашаясь с решением судьи, Фролов А.Е. обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой считает состоявшиеся постановления должностного лица и решение судьи незаконными и подлежащими отмене. Указывает, что должностным лицом, ответственным в АО "Сибнефтегаз" за своевременное предоставление в банк справки о подтверждающих документах являлась О.В. Норкина. Суд не рассмотрел возможность освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
О дате и времени рассмотрения дела судом ЯНАО лица, участвующие в деле, извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч.6.2 ст.15.25 КоАП РФ наступает за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков предоставления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на десять, но не более чем на тридцать дней.
На основании ч.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции обязаны предоставлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым им валютным операциям.
П.2 ч.3 ст.23 Закона N 173-Ф установлено, что порядок предоставления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля (для представления уполномоченным банкам) устанавливается Центральным Банком Российской Федерации.
В соответствии с требованиями инструкции N 139-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" пп.9.2.2 п.9.2 документы представляются резидентом в банк в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.
В настоящее время, с 01.03.2018 года инструкция от 04.06.2012 года N 138-И утратила силу в связи с принятием инструкции Банка России от 16.08.2017 года N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке и сроках их представления". Аналогичным образом п.8.2.2 инструкции от 16.08.2017 года N 181-И предусматривает, что подтверждающие документы и справка о подтверждающих документах подлежат представлению в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после последнего дня месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.
Из обстоятельств дела следует, что АО "Сибнефтегаз" при исполнении договора N 321/01-47-14 от 05.09.2014 года от 05.09.2014 года (паспорт сделки N 15020002/0354/0006/4/1), заключенного с компанией "Бейкер Хьюз Б.В.", подтверждающие документы (акт N 908128070 от 30.06.2017 года) и соответствующая справка о подтверждающих документах представлены обществом в уполномоченный банк АО "Всероссийский Банк Развития Регионов" с нарушением срока, установленного Инструкции.
Обязанность по представлению в уполномоченный банк АО" Всероссийский Банк Развития регионов" справки о подтверждающих документах по акту N 908128070 от 30.06.2017 года должна быть исполнена обществом в срок не позднее 21.07.2017 года.
Указанная обязанность исполнена юридическим лицом 31.08.2017 года, срок просрочки составил 29 дней.
Фролов А.Е. является генеральным директором АО "Сибнефтегаз".
Из ч.1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" следует, что ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях и соблюдение законодательства при выполнении при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.
При таких обстоятельствах доводы жалобы Фролова А.Е. о том, что он не субъект административного правонарушения являются необоснованными и отклоняются судом.
Суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Исходя из положений Федерального закона от 10.12.2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" объектом указанного административного правонарушения выступают интересы государства в области обеспечения реализации единой государственной валютной политики, а также обеспечение устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества. В связи с высокой степенью общественной опасности совершенного правонарушения оснований для признания совершенного Фроловым А.Е. малозначительным не имеется.
При наличии таких обстоятельств оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Доводы в жалобе по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и основаны на ином толковании правовых норм.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 11 мая 2018 года, вынесенное в отношении генерального директора АО "Сибирская нефтегазовая компания" Фролова А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.2 ст.15.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Фролова А.Е. - без удовлетворения.
Судья /подпись/ С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка