Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 7-298/2020
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 7-298/2020
Судья Пензенского областного суда Камынин Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волковой С.А. на определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 30 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Пензы от 17 марта 2020 г. Соснина С.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Волкова С.А. обратилась с жалобой на данное постановление, считая его незаконным просила отменить, ходатайствовала о восстановлении срока обжалования.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 30 июля 2020 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении было отказано.
В жалобе Волкова С.А. просит определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 30 июля 2020 г. отменить, указывая, что копию обжалуемого постановления она не получала.
Волкова С.А. доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным, дополнительно пояснив, что водительское удостоверение она получала в 2010 году, когда её фамилия была Соснина. Фамилию на Волкову сменила в 2012 году при регистрации брака, затем брак расторгла фамилию не меняла, в 2012 году автомобиль продала, водительское удостоверение не использовала. К.Д.С. воспользовалась её водительским удостоверением, управляла автомобилем в состоянии опьянения, сотрудникам ГИБДД назвалась её именем и она вместо К.Д.С. была привлечена к административной ответственности. Об этом она узнала 14 апреля 2020 г. и по этой причине, а также по причине введения ограничительных мер по защите населения от распространения новой коронавирусной инфекции, пропустила срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участвующего в деле лица, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (части 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
Согласно положениям части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу вышеприведенных норм законодательства, бремя доказывания факта надлежащего вручения копии постановления и срока этого вручения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лежит на органе, вынесшем постановление по делу.
Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья районного суда не установил уважительных причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, исходил из того, что копия постановления по делу об административном правонарушении направлена 17 марта 2020 г. Сосниной С.А., которой получена не была, ввиду истечения срока хранения возвращена отправителю 06 апреля 2020 г., постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 17 апреля 2020 г., жалоба подана за пределами срока обжалования 20 апреля 2020 г.
С указанным выводом судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Указами Президента Российской Федерации от25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28апреля2020г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 30 марта по 08 мая 2020 г. были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Пунктом 3.12.3 постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" на граждан возложена обязанность по соблюдению режима самоизоляции с 31 марта 2020 г.
Период обжалования постановления по делу об административном правонарушении пришелся на дни когда были введены ограничительные меры в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
В связи с этим судьей районного суда, к числу уважительных причин пропуска срока на обжалование, ошибочно не отнесены действующие в период осуществления судопроизводства по делу меры ограничительного характера по защите населения от распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы.
При таких обстоятельствах выводы судьи об отказе в восстановлении срока на обжалование сделаны в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без учета всех обстоятельств имеющих значение для правильного разрешения вопроса о принятии жалобы к рассмотрению.
Содержащиеся в жалобе доводы о невиновности подлежат оценке при проверке законности и обоснованности вынесенного по делу постановления.
Вследствие изложенного определение судьи районного суда является незаконным, подлежит отмене, а дело возвращению в районный суд на стадию принятия и подготовки к рассмотрению жалобы.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Волковой С.А. - удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 30 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волковой С.А. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Пензенского областного суда Ю.П.Камынин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
