Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июля 2019 года №7-298/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N 7-298/2019
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Пономаренко М.С. на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2019 года, вынесенное в отношении Пономаренко М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску от 04 июня 2019 года Пономаренко М.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2019 года постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения.
Не соглашаясь с указанным решением судьи, Пономаренко М.С. обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, считая состоявшиеся решения незаконными.
Пономаренко М.С. извещался судом о времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, препятствий для рассмотрения жалобы не имеется.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее также - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как усматривается из материалов дела, 26 мая 2019 года, в 23 час. 15 мин., в районе строения 1 АТХ Геологии <адрес>, водитель Пономаренко М.С. управлял транспортным средством марки "Тойота Королла", государственный регистрационный знак N не имея права управления транспортным средством, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Действия Пономаренко М.С. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Довод жалобы о том, что Пономаренко М.С. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку при управлении транспортным средством у него имелось действующее водительское удостоверение, выданное в Республике Кыргызстан, нельзя признать состоятельным.
В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В силу статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) (с учетом внесенных 28.09.2004 поправок) водительские удостоверения, выданные одной Договаривающейся Стороной, должны признаваться на территории другой Договаривающейся Стороны до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения (подпункт "b" пункта 2 поправок).
Согласно пункту 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации.
К таким лицам, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" отнесены иностранные граждане и лица без гражданства.
Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (статья 3, 10).
Исходя из положений пунктов 1, 2, 4, 5 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ и постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на основании выданных в Российской Федерации российских национальных и международных водительских удостоверений.
Как следует из материалов дела, Пономаренко М.С. на момент совершения административного правонарушения являлся гражданином Российской Федерации, о чем свидетельствуют копия паспорта гражданина Российской Федерации (дата выдачи 23 августа 2018 года) (л.д. 20-21).
Следовательно, положения пункта 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, позволяющего управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Пономаренко М.С. не применимы, поскольку распространяются на иностранных граждан.
Доводы в жалобе о том, что отсутствует запрет признания иностранных водительских удостоверений, не учитывают, что совокупность установленных по делу обстоятельств - наличие гражданства Российской Федерации, обычное местожительство Пономаренко М.С. в Российской Федерации, исключали признание и действительность ранее выданного ему в Республике Кыргызстан иностранного водительского удостоверения.
Данные доводы жалобы также не учитывают, что в силу статьи 41 приведенной Конвенции (с учетом внесенных поправок), одна Договаривающаяся Сторона не обязана признавать действительными водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на ее территорию (пункт 6 поправок в статью 41 Конвенции).
Правовая позиция об обоснованности привлечения к административной ответственности водителя - гражданина Российской Федерации, управлявшего транспортным средством лишь при наличии иностранного водительского удостоверения, изложена в постановлении Верховного Суда РФ от 27.12.2018 N 38-АД18-8.
Учитывая изложенное, управление гражданином Российской Федерации Пономаренко М.С. транспортным средством в отсутствие выданного в Российской Федерации водительского удостоверения, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Пономаренко М.С. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2019 года, вынесенное в отношении Пономаренко М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Пономаренко М.С. - без удовлетворения.
Судья подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка