Решение Тульского областного суда от 30 апреля 2021 года №7-297/2021

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 7-297/2021
Судья Тульского областного суда Ретинский Д.А.,
при секретаре Павловой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глебова Г.Г. на определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 05 марта 2021 года о возврате заявления о предоставлении рассрочки исполнения постановления судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Тульского областного суда от 01 декабря 2020 года, Глебов Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Определением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 27 января 2021 года Глебову Г.Г. предоставлена отсрочка по уплате административного штрафа, назначенного постановлением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года, сроком на 1 месяц, то есть до 28 февраля 2021 года.
Определением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 05 марта 2021 года заявление Глебова Г.Г. о предоставлении рассрочки исполнения постановления Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвращено заявителю.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Глебов Г.Г. просит отменить определение судьи районного суда от 16 октября 2020 года о возврате заявления о предоставлении рассрочки исполнения постановления судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года, как незаконное и необоснованное.
Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.
Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.
Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание Глебов Г.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило.
Судья, с учетом изложенного, а также положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
Как усматривается из материалов дела, 02 марта 2021 года в Новомосковский городской суд Тульской области поступило заявление Глебова Г.Г. о предоставлении рассрочки исполнения постановления Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Из положений частей 1 и 2 статьи 31.8 КоАП РФ следует, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения.
В данном случае заявление Глебова Г.Г. касалось вопроса о предоставлении рассрочки исполнения постановления Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом процессуальное решение, оформлено определением от 05 марта 2020 года, о возврате Глебову Г.Г. заявления о предоставлении рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении на стадии подготовки к рассмотрению заявления без извещения лица, подавшего заявление.
При рассмотрении заявления Глебова Г.Г. на стадии подготовки (без проведения судебного заседания и извещения о времени и месте рассмотрения заявления) не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлеченного к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на защиту, установленный законом порядок рассмотрения вопроса о предоставлении рассрочки исполнения постановления Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года был нарушен.
При таких обстоятельствах, определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 05 марта 2021 года о возврате заявления о предоставлении рассрочки исполнения постановления судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Глебова Г.Г. постановлено с существенным нарушением вышеуказанных норм процессуального права и подлежит отмене, а дело возвращению в Новомосковский городской суд Тульской области на новое рассмотрение со стадии принятия в порядке ст. 31.8 КоАП РФ заявления Глебова Г.Г. о предоставлении рассрочки исполнения постановления судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 05 марта 2021 года о возврате заявления о предоставлении рассрочки исполнения постановления судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Новомосковский городской суд Тульской области для рассмотрения со стадии принятия в порядке ст.31.8 КоАП РФ заявления Глебова Г.Г. о предоставлении рассрочки исполнения постановления судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 16 октября 2020 года.
В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка