Решение Томского областного суда от 06 сентября 2017 года №7-297/2017

 
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 7-297/2017
 
г. Томск 06 сентября 2017 года
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе руководителя Управления Россельхознадзора по Томской области И. на решение судьи Каргасокского районного суда Томской области от 25.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении начальника областного государственного бюджетного учреждения «Каргасокское районное ветеринарное управление» (далее - ОГБУ«Каргасокское районное ветеринарное управление») Паначевой О. Ю.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Управления Россельхознадзора по Томской области И. от 04.05.2017 начальник ОГБУ«Каргасокское районное ветеринарное управление» Паначева О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Каргасокского районного суда Томской области от 25.07.2017 указанное постановление отменено, а производство по делу в отношении Паначевой О.Ю. прекращено в связи с недосказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе руководитель Управления Россельхознадзора по Томской области И. просит отменить решение судьи.
В обоснование жалобы заявитель, анализируя действующее законодательство в области ветеринарного и фитосанитарного надзора, указывает на необоснованность выводов судьи о том, что ФГИС не была введена в эксплуатацию на момент проведения проверки деятельности ОГБУ«Каргасокское районное ветеринарное управление».
Защитник Севостьянова Н.Е. возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Паначева О.Ю. и руководитель Управления Россельхознадзора по Томской области И. в суд не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Севостьяновой Н.Е., проверив материалы дела­­­ об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, составляет два месяца.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Паначевой О.Ю., имели место 28.04.2017 (составлен акт проверки учреждения), следовательно, срок давности привлечения ее к административной ответственности истек.
Вывод судьи районного суда об отсутствии в деле надлежащих доказательств вины Паначевой О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела в районном суде, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
В связи с чем решение судьи Каргасокского районного суда г. Томска от 25.07.2017 об отмене постановления по делу об административном правонарушении не подлежит отмене или изменению.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Каргасокского районного суда г. Томска от 25.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника областного государственного бюджетного учреждения «Каргасокское районное ветеринарное управление» Паначевой О. Ю. оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Россельхознадзора по Томской области И. - без удовлетворения.
Судья А.В. Еремеев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка