Решение Тамбовского областного суда от 28 июля 2021 года №7-296/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июля 2021 года Дело N 7-296/2021
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Носкова А.В. на постановление главного государственного инспектора г. Тамбова по пожарному надзору территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области N 75 от 11 мая 2021 года (далее также постановление должностного лица N 75 от 11 мая 2021 года) и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 июня 2021 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Носкова А.В. (далее также - ИП Носков А.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
постановлением должностного лица N 75 от 11 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 июня 2021 гола, ИП Носков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной, суд содержится просьба об отмене указанных постановления должностного лица N 75 от 11 мая 2021 года и решения судьи районного суда от 17 июня 2021 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Заявитель ссылается на то, что помещение для предпринимательской деятельности используется им на основании договора субаренды и дополнительного соглашения к нему, в соответствии с условиями данных документов на него не возложено обязанностей по обслуживанию и обеспечению работоспособности систем пожарной безопасности.
Указывает, что согласно договора аренды вышеуказанная обязанность возложена на одного из собственников помещения - *** С.В., однако этому обстоятельству надлежащая оценка дана не была, в судебное заседание данный собственник вызван не был. Также не были допрошены в судебном заседании сам заявитель и генеральный директор ООО "Акватерма".
В судебном заседании Носков А.В. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что он не был своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Содержание вышеуказанной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, определением главного государственного инспектора г. Тамбова по пожарному надзору территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области от 30 апреля 2021 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ИП Носкова А.В. было назначено на 09 часов 30 минут 11 мая 2021 года (л.д. 56-57).
Вместе с тем, указанное определение было получено Носковым А.В. 14 мая 2021 года (л.д. 65).
Несмотря на отсутствие данных о надлежащем извещении ИП Носкова А.В. о месте и времени рассмотрения дела, должностное лицо административного органа Кулагин А.Н. рассмотрел дело по существу и привлек указанное лицо постановлением N 75 от 11 мая 2021 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия Носкова А.В. в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.
Допущенные должностным лицом нарушения требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу об административном правонарушении постановления.
При этом судьей районного суда оставлены без внимания и оценки нарушения, допущенные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах принятые по настоящему делу постановление должностного лица N 75 от 11 мая 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 июня 2021 года, подлежат отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет один год, данный срок по настоящему делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление главного государственного инспектора г. Тамбова по пожарному надзору территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области N 75 от 11 мая 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 июня 2021 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Носкова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка