Решение Тамбовского областного суда от 08 июля 2020 года №7-296/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 июля 2020 года Дело N 7-296/2020
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Полякова А.Б. на решение судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 27 мая 2020 года, вынесенное по жалобе Полякова А.Б. на определение участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области от 25 февраля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
3 февраля 2020 года в дежурную часть ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области поступило заявление Полякова А.Б. о привлечении к административной ответственности начальника Жердевского участка ООО "Газром межрегионгаз Тамбов" Банина Э.В. и начальника филиала "Тамбовгазэксплуатация" ТОГУП "Водгазхоз" Меньшикова О.С. за непредставление сведений.
Определением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области Запалова Р.П. от 25 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 27 мая 2020 года, в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении данных должностных лиц отказано.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Поляков А.Б. просит отменить указанный судебный акт от 27 мая 2020 года, ссылаясь на отсутствие его надлежащего извещения о времени и времени судебного заседания, в связи с чем он был лишен возможности изложения своей позиции по настоящему делу.
Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явился, ходатайство об отложении слушания дела им не заявлено.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 данного Кодекса.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица о рассмотрении его жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, жалоба Полякова А.Б. на определение участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области от 25 февраля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, рассмотрена судьей районного суда в отсутствие заявителя.
Сведений об извещении заявителя, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без его участия лица, материалы настоящего дела не содержат.
В данном случае порядок рассмотрения жалобы заявителя судьей Жердевского районного суда Тамбовской области не соблюден, дело рассмотрено без участия Полякова А.Б. в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени судебного заседания по рассмотрению жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела был нарушен, право Полякова А.Б. на участие в судебном заседании не было реализовано.
С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с этим в рассматриваемом случае имеются основания для отмены решения судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 27 мая 2020 года и возвращения дела судье того же суда на новое рассмотрение жалобы Полякова А.Б. на определение должностного лица от 25 февраля 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
решение судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 27 мая 2020 года отменить.
Дело возвратить в Жердевский районный суд Тамбовской области на новое рассмотрение жалобы Полякова А.Б. на определение участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области от 25 февраля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка